《关于优化项目审批流程的通知》解读

                                                     【原文】《关于优化项目审批流程的通知》

    一、制定背景

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实省、市关于优化项目审批流程的工作要求，深化投资项目审批制度改革，坚决取消不必要的审批事项，从制度上铲除滋生腐败的土壤，着力解决投资项目审批时间长、建设进度慢、政府投资项目“拖、降、涨”等问题。

二、起草依据

1.《建筑工程施工许可管理办法》（住房和城乡建设部令第18号）

2.《关于优化项目审批流程的通知》(川办发〔2022〕59号)

3.《关于优化项目审批流程的通知》(绵府办函〔2023〕8号)

4.《涪城区政府投资项目管理办法》(绵涪府发〔2021〕23号)

三、主要内容及特点

（一）主要内容

《关于优化项目审批流程的通知》共四个部分：

1.优化目标。压缩政府类投资项目和企业类投资项目审批时间。

2.实施方式。一是将投资项目的审批流程划分为前期工作、施工建设、竣工验收3个阶段，分阶段设立牵头召集部门，推进分阶段并联审批，靠前服务、容缺受理；二是推行工程总承包建设模式；三是推行施工许可证分段办理，实现“拿地即开工”。

3.减少环节。已纳入本级及以上国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划范围的政府投资项目，可直接审批可行性研究报告；建设内容单一、总投资1000万元以下、技术方案简单的项目和房屋建筑类改扩建项目，以及因突发事件需紧急建设的项目，可直接审批初步设计。

4.缩减时限。明确前期工作阶段、施工建设阶段各个环节，政府投资类项目、企业投资类项目压缩办理具体时限。

（二）主要特点

一是部门职责清晰。梳理了相关部门职能职责，将投资项目的审批流程划分为前期工作、施工建设、竣工验收3个阶段，分阶段设立牵头召集部门。二是措施具体可行。对并联审批事项、容缺办理事项、减少环节事项等进行了界定，并对压缩的具体时限做出要求，有利于各单位抓好工作落实。