中国共产党绵阳市涪城区第七届委员会第十三次全体会议，于2026年7月31日在涪城举行。
区委书记张虚怀作了讲话。
中国共产党绵阳市涪城区第七届委员会第十三次全体会议，于2026年7月31日在涪城举行。
出席全会的有，区委委员24人，候补区委委员1人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志列席会议。区第七次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。
全会由区委常委会主持。区委书记张虚怀作了讲话。
全会审议通过了《中共绵阳市涪城区委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神加快发展现代都市农业推进农业农村现代化的决定》。张虚怀就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为，区委七届十一次全会以来，面临严峻复杂形势和多重困难挑战，区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央大政方针和省委、市委决策部署，坚决扛牢市委赋予涪城“走在前、挑大梁”的发展重任，聚焦“一区三城”发展战略，团结带领全区上下紧弓满弦、唯实争先，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深入实施创新驱动发展战略，加速完善巩固现代化产业体系，用心用情保障民生，纵深推进改革开放，慎终如始守牢风险底线，驰而不息狠抓党建，推动各项事业发展取得新进展。
全会指出，农业农村现代化关系中国式现代化的全局和成色。习近平总书记高度重视“三农”工作，着眼强国建设、民族复兴全局提出一系列新理念新思想新战略，对加快农业农村现代化作出系统部署，进一步指明了新时代新征程推进农业农村现代化的前进方向。习近平总书记十分关心四川“三农”工作，就四川农业农村发展的战略地位、目标任务、着力重点、工作方法等作出重要指示，为涪城加快建设西部现代化强区、推进农业农村现代化提供了思想指引。涪城必须牢记习近平总书记的殷殷嘱托，始终把“三农”工作作为全局工作的重中之重，以更大力度、更实举措扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化，不断夯实涪城现代化建设的“三农”底座。
全会指出，涪城推进农业农村现代化，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届九次全会、市委八届十三次全会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，以推进乡村全面振兴为总抓手，以现代都市农业为发展方向，以改革创新为根本动力，深入学习运用“千万工程”经验，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为奋力谱写中国式现代化涪城新篇章作出“三农”更大贡献。工作中，必须坚持党的全面领导、必须突出强农惠农富农、必须强化改革创新、必须注重因地制宜、必须守牢“三农”工作底线。
全会提出，涪城推进农业农村现代化的主要目标是：到2030年，探索形成多元保供、科技智慧、绿色生态、职业专业、区域协同的现代都市农业强区，确保基本实现农业农村现代化取得决定性进展。到2035年，现代都市农业发展取得显著成效，农村基本具备现代生活条件，农民共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国、全省、全市同步基本实现农业农村现代化。
全会指出，要着力质量兴农，推进农业由增产导向转向提质导向。要保障粮食等重要农产品生产稳定供给，强化耕地保护和质量提升，打造新时代更高水平“天府粮仓”涪城片区，推动畜牧渔业高质量发展。要做强农业优势特色产业和品牌建设，做好“土特产”文章，推动现代农业园区提档升级，加快农业品牌化发展。要深入实施种业振兴行动，大力培育种业企业，推进种业基地建设，加强育种联合攻关。要强化现代农业科技支撑，实施智慧农业重点领域拓展行动，加强农业科技创新与成果转化推广，推进农机装备创新发展。要健全现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，优化农业社会化服务，支持发展新型农村集体经济。要筑牢乡村产业融合发展根基，做实做深农产品加工，提升乡村物流水平，推进“农商文旅体教康”深度融合。
全会指出，要着力生态宜居，统筹乡村基础设施和公共服务布局。要提升农村基础设施完备度，优化乡村空间布局，提升农村路网通行品质，强化农村水安全保障，优化农村能源供给，加强数字乡村建设。要提升农村公共服务便利度，推动农村教育优化提升，深化健康乡村建设，健全“一老一小”服务体系，提升农村社会保障水平。要提升农村人居环境舒适度，常态化推进农村人居环境整治，深入推进农业农村污染防治，加强农村生态系统保护修复，推进农业农村绿色低碳发展。
全会指出，要着力共同富裕，拓宽农民增收致富渠道。要实施农民收入倍增行动，持续健全种粮农民收益保障机制和联农带农机制。要促进农村劳动力充分就业，强化转移就业服务，鼓励返乡创业就业，完善农民工权益保障机制。要扎实做好常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好社会保障兜底，加大精准帮扶力度。要实施文化惠民工程，常态化开展文化科技卫生“三下乡”活动，完善乡村文艺人才培育机制。
全会指出，要着力乡村善治，推进乡村治理体系和治理能力现代化。要强化党建引领乡村治理能力，选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子特别是党组织带头人队伍，推进强村弱村、重点难点村分类管理，全面实施乡镇（街道）履职事项清单，完善村（社区）工作事项准入制度，完善村民（代表）会议制度。要建设平安乡村法治乡村，持续筑牢基层治安防控屏障，优化公共法律服务供给，提升应急管理能力。要推进数字赋能乡村治理，建强数字化平台，推进治理数字化。要加强文明乡风建设，深入实施党的创新理论传播工程，加强农村思想道德建设，保护传承和活化利用好传统村落、非物质文化遗产及重要农业文化遗产。
全会指出，要着力城乡融合发展，强化体制机制创新。要深化农村重点领域改革，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，深化农村土地要素市场化改革、农村集体林权制度改革、农村产权制度改革，深入推进全域土地综合整治，完善农村集体经济组织收益分配机制，有效盘活利用农村闲置资源资产。要推动城乡要素双向流动，高质量推进以人为本的新型城镇化，加强乡村人才队伍建设，构建农业农村多元投入格局。要实施以工补农以城带乡县域攻坚行动，加快构建梯度培育、错位发展、全域协同的中心镇建设新格局，优化镇街联城带村节点与枢纽功能。
全会强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，不断夯实推进农业农村现代化组织保障。要完善党领导农业农村现代化工作机制，统筹抓好重点任务落实、重大项目实施和重要资源配置，提升党员干部推动农业农村现代化的能力和水平。要健全片区化推进乡村振兴机制，加强片区规划统筹衔接与落地实施，集中连片一体推进特色产业发展、人居环境提升、公共服务优化、生态环境保护。要改进“三农”工作方式，牢固树立和践行正确政绩观，以优良作风推动农业农村现代化建设再上新台阶。
全会指出，当前和今后一个时期，学习宣传贯彻区委全会精神是全区上下的重要政治任务。各级党委（党组）要结合省委十二届九次全会、市委八届十三次全会精神，一体抓好宣传贯彻落实。要坚持党的全面领导，严格落实乡村振兴工作责任制，建强农村基层党组织，强化基层自治，把牢“三农”工作正确方向。要坚持产业富民兴农，做强优势产业特色品牌，推动“农商文旅体教康”深度融合，坚持产业联农带农惠农，充分共享现代化发展成果。要注重因地制宜，统筹优化乡村空间布局，不断提升公共服务水平，持续推进城乡融合发展，分类有序推进乡村全面振兴。要守牢“三农”工作底线，坚决扛稳粮食安全重任，守牢不发生规模性返贫致贫和生态安全底线，夯实乡村振兴坚实基底。
全会指出，贯彻区委全会精神，需要和抓好当前工作结合起来。要全力做强项目支撑，扎实推动建圈强链，持续激发消费潜能，用心用情保障民生，全力守好工作底线，确保全面完成全年目标任务，以实干担当推动“十五五”开好局、起好步。
全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，树立和践行正确政绩观，干字当头、唯实争先，加快发展现代都市农业，持续推进农业农村现代化，为谱写中国式现代化涪城新篇章作出新的更大贡献。
编辑：李怡霄
校对：洪刚刘盈汐
审核：叶丹
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