根据区委统一部署,2025年9月15日至10月11日,区委第四巡察组对区委办公室开展了常规巡察,2026年1月13日,区委巡察组向区委办公室反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)提升政治站位,深化思想认识。区委办公室高度重视巡察整改,将其作为一项严肃的政治任务来抓,坚持把抓好巡察整改作为检验政治忠诚、政治担当的“试金石”。巡察反馈会后,办公室领导班子第一时间召开专题会议,通报巡察反馈意见,全面认领巡察反馈问题,统一思想认识,部署整改任务。召开室务会议、全体干部大会,认真学习领会党中央和省委、市委、区委关于巡视(巡察)整改工作的部署要求,要求全体机关干部充分认识巡察整改的重要性和紧迫性,切实增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导,压实主体责任。办公室领导班子切实履行主体责任,全面加强对整改工作的组织领导。主要负责同志认真履行第一责任人责任,认领巡察反馈中涉及面广、矛盾集中的2项重点难点问题,牵头制定整改措施。其他班子成员严格落实“一岗双责”,抓好分管领域的整改工作,明确责任股室和整改要求,形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各股室具体落实、一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。
(三)细化责任分解,狠抓任务落实。坚持问题导向、目标导向、结果导向,研究制定《关于区委第九轮巡察反馈意见整改落实工作方案》,对照巡察反馈的8个方面19项具体问题,建立整改落实工作台账,明确整改事项、具体措施、责任领导、责任股室和完成时限,确保整改任务清晰、责任到人、时限明确,真正让问题见底清零。
(四)强化督促检查,严格跟踪问效。主要负责同志对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督促,主持召开室务会议,审定整改落实工作台账,对整改措施逐条审核把关。建立健全巡察整改内部督查机制,对照问题台账,定期收集汇总进展情况,督促各责任人、责任股室按时序进度推进整改。在室务会议上逐项听取整改进展情况报告,督促各班子成员全面落实整改措施,杜绝“纸面整改”“虚假整改”,确保整改成效。
二、巡察整改任务落实情况
(一)着力强化高度自觉的大局意识,持续提升参谋辅政能力水平。
1.全面加强调查研究。一是落实考评机制。严格按照《涪城区委办公室干部职工考核方案》,将班子成员联系基层、走访企业等工作成效,作为个人评优评先、职务职级晋升、外出培训等方面的重要参考因素,已推优2名,脱产培训3名。二是做好提醒督促。按统一工作要求,及时提醒班子成员按期开展走访,督促规范完善并按时上报《涪城区开展全区重点企业、单位联系服务走访情况台账》。通过发放走访工作提示等方式提醒班子成员及时按期开展走访,发出走访工作提示9条,开展走访调研18次。
2.从严落实督促检查。一是强化跟踪督办。严格明确发文审签要求及程序,对市委领导批示件、区委重点部署事项、推进滞后任务,均按时间节点倒排工期,预留充足起草、审核时间,严防逾期报送。对特殊情况无法按时办结的,主动沟通说明,按程序报批延期并及时向区委报告,确保督办事项规范推进、按时落地。二是健全台账管理。建立督办台账,将重大事项督办落实情况纳入年度绩效考核,所有交办事项全面实现台账化管控。逐项登记收文时间、批示要求、责任分工、办理进度、完成情况等内容,坚持“一事一档、动态更新”,推动交办事项可查可督、闭环落实。
(二)大力弘扬极端负责的工作作风,持续提升服务保障的质量和效率。
1.文稿审核严谨规范。一是加强业务学习培训,提高文稿审核把关能力。2026年1月30日,召开机关公文处理及保密工作培训会议,传达《四川省人民政府办公厅关于2025年下半年报送省政府公文典型错情的通报》,组织学习《涪城区保密工作资料汇编》,开展收文办理及涉密文件管理业务培训。二是严把文稿校核关口,认真落实《公文校核“三关三审”制度》《涪城区党的机关公文校核制度》,修订完善《公文校核责任清单》,切实提高责任意识与核稿实效。
2.会议服务精细高效。一是精准制定会议方案。定期向各区级部门征询拟需要区委主要领导出席或组织召开的会议活动并进行把关、筛选,同时对照会议督办事项组织议题,确保不遗不漏。科学合理确定各类会议活动议程和参会人员,逐级审核把关后上报审定。二是精细做好会场布置。工作人员轮流审核把关会议材料,确保会议材料逻辑严谨、语言精练。会前做好座次安排、材料分发和会议用品摆放、话筒调试等工作,随时根据参会人员变化调整会务安排,做到反应敏捷、处置得当。如有涉密文件,严格按照相关保密规定编号登记后精准发放、回收,严防泄密事件发生。三是精心统筹会议召开。安排专人值守会场,按照会议议题时间节点组织候会人员入场,确保会议议题转换有序、节奏紧凑自然,并时刻观察会场需求,及时提供会务服务。准确记录会议内容,对于会议安排重点工作,及时汇报并持续跟踪督办。四是压实会议工作责任。明确会议任务和责任人,构建“谁承办、谁负责、谁跟进”的责任链条,形成会风会纪(调研)工作通报台账、会议活动差错登记台账,坚持会后复盘,总结经验教训,不断优化会务流程和细节,提高会务服务水平。
3.重大公务活动保障有力。一是加强对区内各重要接待场所的标准化指导。制定《2026年涪城区接待场所检查情况表》,对区内重点接待场所进行常态化检查。二是在重要接待任务前,严格执行预先对接地点、提前进行实地检查等工作机制,确保各项安排落实到位,切实提升我区公务接待规范化水平和整体形象。
(三)改革创新持续深化,牵头抓总有力有效。
1.改革攻坚扎实推进,力度持续增强。一是谋划《2026年改革工作要点》,将“促进在绵院所‘科技富矿’挖掘和成果转化不足,服务体系还需进一步优化”等事项纳入工作要点统筹推进。二是清单化管理重点改革任务。在工作要点“持续优化科技创新生态”部分提出完善“院-校-地-企”协同创新机制,构建“高校策源前沿、院所攻坚核心、企业应用转化”的良性科研生态。在工作要点“推动科技创新和产业创新深度融合”部分提出要支持科研院所和高校与在涪企业开展产学研用联合成果转化。优化科技成果转移转化机制,完善科技成果转化服务体系。向区科技局等3个单位制发提示函,持续加强重点任务推进力度。三是强化改革指导力度。指导形成《创新构建院校企地“三项机制”全力推动科技成果转化》改革经验做法。目前,中国(绵阳)科技城低空装备检验检测认证中心项目正加速推进。近日,科技厅公布2025年度四川省科学技术奖拟受理通用项目和人选公示名单,西南科技大学、富临精工等7家院所、高校、企业牵头或参与的46项科技成果参选。
2.改革协同联动持续深化。一是加大改革统筹力度。持续运行好集成授权改革试点工作专班,贯彻落实上级关于推进集成授权改革试点工作各项部署,形成相关部门齐抓共管、上下联动的工作格局,并将集成授权改革任务纳入2026年改革工作要点。二是强化协同联动标杆的宣传推广与成果转化应用。提炼形成《打造人才服务“一类事”赋能产业高质量发展》《构建产业生态圈,大力培育新质生产力》,被市级推荐申报第一批集成授权改革试点创新举措和典型经验。
(四)全面加固安全保密防线,压紧压实主体责任。
1.全力加快重点工作推进节奏。一是深刻剖析自查。全面复盘,找准问题,目前已完成自查自纠与提醒谈话,切实提高日常工作效率,闭环管理意识进一步强化。二是全面建章立制。严格落实《拟办意见书写及发文审签要求》,2025年9月印发实施相关议事协调机构工作细则,明确相关文件办理流程,目前文件的流转、制发均严格按规范执行,未出现漏办、迟办、错办情况。
2.保密工作严密有序。一是强化指导。针对全区保密工作存在的涉密文件、人员管理不规范等共性、突出问题,印发专项提示函;重申并要求全区各级各部门落实《涪城区保密工作资料汇编》中十二个方面的具体规定,压实保密责任。已分别于1月13日、1月19日面向全区印发《保密工作提示函》和《关于重申做好保密工作有关规定的提示》。二是强化问题整改。将2025年度开展保密检查发现的问题,建立问题清单,督促、指导责任单位整改销号。所有单位均已提交整改报告、完成整改。三是强化监督。持续加大保密检查力度,对全区各级各部门实现保密检查全覆盖,全面提升全区保密管理能力和水平,筑牢安全保密防线。已于2026年2月对全区各级各部门完成保密检查全覆盖。
(五)严格落实“党管档案”政治要求,统筹推进成效明显。
1.全面强化档案规范化建设。一是加强教育引导。分管领导与业务股室相关人员开展谈心谈话,对档案管理工作人员未按时完成档案“三合一”制度编审的问题进行批评教育,强调档案工作的重要性,并就业务工作进行交流。二是健全工作机制。坚持档案工作与中心工作同研究、同部署,每年结合上级档案工作要点和工作实际,印发《涪城区2026年度档案工作要点》。三是将档案工作培训内容列入涪城区办公室系统业务能力提升专项培训并报区委组织部。四是狠抓工作进度。会同区档案馆完成全区64个单位档案“三合一”制度的编审工作,完成率100%。
2.监督指导扎实有力。一是完善工作机制。将档案行政执法工作纳入《涪城区2026年度档案工作要点》。二是充实人员力量。强化档案执法人员配备,目前已有4名工作人员具备档案执法检查资格。三是科学开展工作。对标《2025年度档案行政执法检查的通知》要求,对全区41个单位开展档案执法检查工作,当场下发问题整改通知书,同时着重对2023年执法检查发现的问题进行督促整改,完善问题台账,对整改落实不到位的单位开展一对一督促。
(六)全面深化管党治党,推动全面从严治党不断取得新成效。
1.着力强化统筹谋划。一是加强教育引导。组织领导班子成员集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,安排部署全面从严治党工作,切实提升班子成员履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉。二是健全工作机制。按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将全面从严治党工作纳入区委办公室室务会议议题,每半年至少专题研究1次,2025年12月12日在2025年第21次室务会议上听取2025年度机关党风廉政建设工作开展情况的报告;2026年1月4日在2026年第1次室务会议上传达《中共绵阳市涪城区纪委关于两起违反中央八项规定精神典型案例的通报》;2026年1月16日在2026年第3次室务会议上传达学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神;2026年3月27日在2026年第8次室务会议上审议通过《区委办公室2026年度全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》,做到了年初有安排部署、年终有督促反馈。三是落实主体责任。结合单位实际和领导班子成员职责分工,于2026年3月5日在2026年第6次室务会议上审议通过《区委办公室领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分工清单》。
2.严格执行议事决策制度。一是加强思想认识。提高记录人员对会议记录重要性的认识,树立对工作负责、对决策负责的态度;对负责人事议题记录的同志开展批评教育,明确要求会议记录做到记录字迹清晰、内容完整,确保记录内容一次成型。二是提高业务能力。邀请了区委组织部工作人员开展人事议题记录专题培训,严格参照《党委党组会议记录模板》书写会议记录。三是加强监督指导。严格落实室务会(主任办公会)议事决策规则,主动接受区纪委监委派驻区委办公室纪检监察组的监督和指导,截至目前收到修改意见建议4条。四是落实专人负责。严格按照《党委党组会议纪要模板》要求制作会议纪要并整理归档备查;严格落实区公务服务中心主任办公会议议事规则,规范召开主任办公会议,安排专人记录并形成会议纪要,确保全过程留痕、可追溯。
3.健全完善内控机制。一是加强业务学习。2026年1-4月,组织业务股室及财务工作人员认真学习《中华人民共和国政府采购法》《四川省政府采购项目电子化采购管理办法》等财务相关法律法规。二是健全内控制度。充分征求区纪委监委驻区委办公室纪检监察组意见后,于2026年3月9日在2026年第6次室务会议上审议通过《区委办公室政府采购内部控制管理制度(试行)》并严格贯彻执行。三是加强监督管理。按照《区委办公室政府采购内部控制管理制度(试行)》要求,区委机关纪委对采购项目实施全程监督。
(七)机关党建工作扎实推进。
1.全面落实主体责任。一是加强学习教育。2026年1月16日在2026年第3次室务会议上集中学习《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》,深刻领会党建工作的重要性和主要意义,切实提升班子成员对党建工作的重视程度。二是落实制度完善。按照《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》将机关党建工作纳入区委办公室室务会议议题,在2026年第8次室务会议上审议通过《2026年度党建工作要点》,主要负责同志对党建工作进行专题部署,推动党建工作常态化、规范化开展。
2.着力推进党支部标准化规范化建设。一是加强业务学习。组织机关支部支委委员在机关支部支委会上集中学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《组织生活会及民主评议党员流程(参考)》,切实提升支部工作能力。二是邀请区委组织部对组织生活会召开及《党支部标准工作法实用手册》填写要求进行专题培训,明确民主评议党员评议标准、程序步骤、优秀比例上限及过程资料归档要求;规范《党支部标准工作法实用手册》填写要求与标准,指定专人负责填写,确保手册填写规范。三是规范资料归档。对机关支部和退休支部的档案资料进行全面核查梳理,发现问题2个,已整改2个。
3.全面强化机关党委组织功能。一是规范机构设置。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步优化区委机关党委组织架构、精简管理层级、提升运行效能,将区委机关党委原下属除区委办公室机关支部、区委办公室退休支部外的10个党支部,统一划归区直机关工委直接管理。二是规范党费收缴。已于2025年11月设立党费专户,严格按照要求通过专户收缴党费,实现党费收缴管理规范化。
(八)不断增强巡察整改工作的系统性、延续性。
1.深入彻底整改问题。一是加强学习教育。组织班子成员在2025年第22次室务会议上集中学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《绵阳市涪城区党委(党组)落实意识形态工作责任制实务手册》,在2026年第1次理论学习中心组学习会议上集中学习《绵阳市涪城区党委(党组)落实意识形态工作责任制实务手册》,主要负责同志对意识形态工作作出安排,提升班子成员对意识形态工作的重视度,掌握工作具体要求。二是完善工作机制。按照《绵阳市涪城区党委(党组)落实意识形态工作责任制实务手册》要求,每年专题研究2次意识形态工作,每季度分析研判1次意识形态领域形势。在2026年第2次室务会议上传达学习《中共绵阳市涪城区委办公室印发〈关于当前我区意识形态领域形势的通报〉的通知》精神并对一季度意识形态领域形势进行分析研判。4月29日对二季度意识形态领域进行分析研判。
2.增强责任意识。一是加强教育引导。分管领导对党建人事股工作人员开展批评教育,并指导人事档案资料的收集、整理、保管工作。二是落实整改销号。对上一轮巡察反馈问题再次进行自查评估,全部问题均已销号。三是落实专人负责。本轮巡察整改工作指定专人建立整改专项档案,实行“纸质+电子”双备份,同步归档,确保整改资料完整可查。四是主要负责人和其他班子成员有调整的,第一时间做好巡察整改工作全面交接,要求巡察整改工作分管领导以清单形式做好工作交接,并就相关重点难点工作进行交流,确保整改工作无缝衔接、力度不减。
三、下一步工作计划
目前,我办集中整改工作取得了阶段性成效,但对照整改目标和要求,仍需保持定力、持续攻坚。下一步将紧盯不放、一抓到底,坚持标准不降、力度不减,不断巩固拓展整改成果,确保整改长效常治。
(一)持续深化思想认识,进一步扛牢整改政治责任。深入学习贯彻上级部署要求,把整改责任扛在肩上、落在实处,做到政治上自觉、思想上认同、行动上主动。始终保持整改定力,以更高标准、更严要求、更实作风推动整改落地落实,切实把整改要求转化为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。
(二)健全完善工作机制,进一步巩固整改常态长效。落实巡察整改工作调度机制,定期听取整改进展汇报,研究重点难点问题。对已完成整改的任务,适时开展“回头看”,严防反弹回潮;对需要持续推进的整改事项,紧盯不放、一抓到底;对需长期坚持的整改措施,固化制度、常态运行。
(三)坚持举一反三、标本兼治,进一步从源头上堵塞漏洞。以巡察整改为契机,深挖问题背后的管理漏洞、制度空隙、监督缺失等,推动整改从个别问题整治向系统治理转变。对集中整改阶段已建立的各项制度进行再审视、再完善。强化制度执行力,切实做到用制度管权、管事、管人。
(四)深化整改成果运用,进一步推动“三服务”工作提质增效。把巡察整改与办公室中心工作紧密结合,将整改成效转化为提升参谋辅政、统筹协调、督促落实、服务保障水平的强大动力。通过持续深化成果运用,不断淬炼过硬作风、锻造过硬队伍,以高质量整改成效助推办公室各项工作再上新台阶,为全区高质量发展贡献更大力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。公开期限:2026年8月5日至8月25日。联系电话:0816—2224640(工作日9:00-12:00,13:00-17:00);邮政信箱:绵阳市涪城区红星街38号巡察整改公开信箱,邮编:621000;电子邮箱:415313431@qq.com。
中共绵阳市涪城区委办公室
2026年8月5日
川公网安备 51070302110346号