2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实区委、区政府法治政府建设部署要求，立足市场监管职能，全面规范行政监管执法，助力优化营商环境，扎实推进法治政府建设各项工作，为建设良好的市场秩序提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）深化法治宣传教育。夯实法治思想建设。深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神、习近平法治思想、宪法、民法典及党内法规，组织全局干部会前学法、集中学法，以提高自身依法履职能力，2025年以来累计学习法律、法规、部门规章等共45部。落实普法宣传。制定并公开《年度普法责任清单》，确保普法工作落地落实。打造4处“市场监管法治长廊”，着力宣传市场监管部门法律法规和政策。开展“3·15国际消费者权益日”“4.26知识产权宣传日”“5.20世界计量日”等一系列宣传活动，持续提升全民法治观念。
（二）规范行政执法监管。完善行政执法制度。根据市场监管总局印发的《市场监督管理若干法律疑难问题指引（一）》，及时修订我局《行政处罚案件查办制度》，不断规范和完善行政执法行为。落实三项制度。严格遵循法定程序，深入贯彻执行《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》三项工作制度，不断规范执法活动中的自由裁量权，严格规范罚没物资处置等。确保行政执法的公开、公平、公正，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。开展行政执法培训。组织开展行政执法典型案例分享、现场答疑、业务沙龙等多种形式的执法交流活动。以行政执法全过程为主线，通过对典型案例的讲解，从立案、调查取证、审批、告知、决定、送达等环节的法定时限、工作标准及风险防范，进行了多角度解读和详细阐释。围绕执法办案流程规范，深入解读从立案到执行各个环节关键细节，印发《行政执法提示》3期。
（三）持续优化营商环境。畅通准入机制。持续落实“全程网办”“容缺办”“一件事一次办”，全面实现“线上一网通办”“线下一窗通办”。2025年全区新设个体经营户10354户，其中全程网办5267户，网办率50.87%。优化监管方式。深入推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，抽查及联合检查市场主体49户，实现“无事不扰”。动态更新完善“一单两库”，严格实行差异化监管和信用分类监管。运用“天府入企码”规范涉企行政检查，杜绝随意检查、重复检查，运用天府入企码扫码检查362次（含综合查一次）。坚持“包容审慎”。综合运用行政指导、行政告诫、行政约谈等柔性监管措施，实行“首违不罚”“轻微不罚”，推动形成包容审慎的监管生态。全年累计办结免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予处罚案件360件。
（四）着力提升监管效能。强化重点领域执法。以“春雷行动”“铁拳行动”为抓手，以“打假、处劣、治虚、惩偷”为重点，捣毁制假售假窝点8个，销毁价值80余万元的涉案物资，查办各类违法案件525起，处罚没款258.32万元，移送公安机关并立案6件。维护公平竞争秩序。强化反垄断反不正当竞争执法，开展保健品、房地产销售等领域虚假宣传专项整治，加强殡葬、医疗、水电气、涉企违规收费等价格突出问题专项整治，查办虚假宣传相关案件12件，价格相关案件12起。建设放心舒心消费环境。纵深推进“放心舒心”消费环境建设，新增放心舒心示范店33家。新增3家企业加入ODR（在线消费纠纷解决）平台，新增5家企业承诺并落实线下无理由退货。依托全国12315平台，进一步畅通投诉举报渠道，2025年以来，收到投诉举报件21146件。
二、存在的不足和原因
（一）普法方式有待改进。市场监管工作涉及的监管服务范围广且对象多，适用的法律法规较多，面向企业、群众的普法方式较为传统，监管执法工作与普法工作尚未形成高效融合，普法的针对性和实效性有待进一步提高。
（二）法治能力有待提升。随着法治政府建设向更高水平跃升，在行政执法过程中仍然存在重实体轻程序等问题，需要进一步提升执法人员的法治素养和依法行政水平。因市场监管工作点多、面广，执法人员要掌握并熟练运用多领域业务知识较为困难，培养机制有待进一步健全完善。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）切实履行法治建设第一责任人责任。主要负责人严格落实理论学习中心组学习制度，组织深入学习贯彻习近平法治思想，将推进法治政府建设摆在事关全局工作的重要位置，切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与市场监管中心工作同部署、同推进，推动全局法治建设各项任务落地见效。
（二）分解落实法治政府建设年度工作任务。结合我局实际组织制定年度普法工作计划和普法责任清单，明确责任部门、普法内容、普法对象、普法目标和工作举措。综合行政执法大队及各业务股室、监管所按照“谁执法谁普法”的原则，各司其职、各负其责，积极开展法治宣传教育工作，积极落实述法工作制度，及时报送年度述法工作报告、法治建设工作报告。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续强化执法队伍建设。一是不断深化服务型执法理念，提高执法人员的综合素质和服务能力。通过开展案例研讨、模拟执法等活动，让执法人员在实践中不断提升运用服务型执法理念解决实际问题的能力。二是鼓励执法人员考取法律职业资格，推动执法队伍从“持证上岗”向“专业强岗”转变。
（二）持续优化营商环境。持续落实“全程网办”“容缺办”“一件事一次办”。纵深推进“双随机、一公开”与信用风险分类监管相结合。规范信用修复流程，完善联合惩戒机制，实现信用修复网办率达100%。聚焦民生重点领域和新兴业态，严肃查处不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。强化涉企收费规范治理，推动降费减负政策落到实处，营造稳定公平透明可预期的营商环境。
（三）持续筑牢安全底线。坚持问题导向，持续深化食品、药品、重点工业产品和特种设备安全风险隐患排查治理。探索建立基于信用风险分类的“双随机、一公开”监管机制，提升监管精准性和有效性。
（四）持续规范行政监管执法。一是认真贯彻落实市场监管总局《市场监管执法行为规范》，严格按照“八严禁”“十不得”要求，全面对标对表执行，确保执法程序合法合规、执法过程公正文明。二是坚持以提高案件质量为重点，严格执行案件审核制度，强化案件审核，提升办案水平。
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