政策及文件解读

索 引 号 78511 主题分类 政策及文件解读
发布机构 区扶贫开发局 发文日期 2018-09-27 15:53

涪城区建档立卡贫困户政策摘要

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  住房保障政策

  一、农村危房改造政策

  (一)对象范围

  根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(建村函〔2009〕69号)鉴定居住住房属于C、D级危房的建档立卡贫困对象和农村困难对象。

  (二)补助标准

  建档立卡贫困对象和农村困难对象D级危房按2万元/户补助标准测算, C级危房按1.1万元/户补助标准测算。

  (三)办理程序

  1.申请。符合农村危房改造条件的家庭,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,填写《农村困难群众危房改造申请审批表》,并提供户籍、危房照片等证明资料。

  2.评议。村委会接到申请后,召开村民大会或村民代表大会进行评议,议定符合改造条件的对象予以公示,公示无异议的,上报镇(乡)政府。对不符合改造条件或公示有异议的,应及时调查原因,并向申请人说明情况。

  3.审核。镇(乡)政府接到村委会的申报材料后,应上门逐户进行核查确认。经核查符合条件的,公示后报区住房城乡建设部门审批。

  4.审批。区住房和城乡建设部门到镇(乡)上报材料后,在进行符合抽查的基础上,完成审批工作。

  5.验收。农村危房改造项目竣工后,由镇(乡)人民政府负责指导农户、农村建筑工匠或施工单位开展竣工验收,验收合格后方可投入使用,验收不合格的要责令限时整改。

  6.拨付。对竣工验收合格的改造户,区财政要在竣工验收合格之日起30日内将补助资金足额拨付到户,不得以任何形式挤占挪用和滞留发放补助资金。

  7.挂牌。农村危房改造完成后,要在改造住房的显著位置悬挂“农村危房改造户”标识牌,注明农户身份信息和实施年度。

  (四)政策依据:

  (川建村镇发〔2017〕656号)、(建村函〔2009〕69号)

  二、地质灾害避险搬迁

  (一)搬迁对象

  纳入经县级人民政府批准的县域地质灾害避险搬迁安置规划内,受地质灾害威胁及自愿搬迁的农户。

  (二)补助标准

  普通农户2.5万元/户,低保农户3万元/户。同时,对基础设施和公共服务设备配套按1万元/户进行补助,对于基础设施和公共服务设施配套资金,采取集中安置方式的原则上由当地政府统筹用于集中安置点的基础设施及公共服务配套设备建设;采用分散安置方式,此项补助资金直接发放至搬迁户。

  (三)申请材料

  搬迁申请书(农户的住房必须要在地质灾害隐患点附近)。

  (四)办理程序

  编制地质灾害避险搬迁安置规划→农户自愿申请→村、镇(乡)及县级国土资源局审核→公示→当地政府实施→县级国土资源局组织验收→发放避险搬迁安置补助资金拨付到户→市级国土资源局组织抽验。

  (五)政策依据

  (川国土资发〔2017〕84号)

  教育扶贫政策

  一、学前教育“三儿资助”资助

  (一)对象条件

  普惠性幼儿园中的家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿及建档立卡贫困家庭幼儿。

  (二)资助标准

  1000元/年,对经教育主管部门批准设立的民办幼儿园,按公办幼儿园的财政补助标准给予等额补助;建档立卡贫困家庭幼儿在公办幼儿园就读的,按照实际收费标准据实免除保教费,对在教育主管部门批准设立的民办幼儿园就读的,按当地同类型公办幼儿园免费标准给予等额补助。

  (三)申请材料

  残疾、孤儿、家庭经济困难等证明材料。

  (四)申报程序

  监护人向就读幼儿园提出申请→幼儿园评审、公示→同级学生资助部门审定→发放资助金。

  (五)政策依据

  (川财教〔2011〕224号)

  二、义务教育“三免一补”

  (一)对象条件

  将义务教育阶段学生全部纳入“三免”范畴,家庭经济困难寄宿生及建档立卡贫困寄宿生发放生活补助。

  (二)资助标准

  免除学杂费、作业本费、教科书费;寄宿制贫困学生生活补助:小学1000元/年,初中1250元/年。

  (三)申请材料

  家庭经济困难证明材料。

  (四)申报程序

  学生向就读学校提出申请→学校评审、公示→同级学生资助部门审定→同级学生资助部门发放补助金。

  (五)政策依据

  (川府发〔2016〕9号)

  三、普通高中家庭经济困难学生国家助学金

  (一)对象条件

  家庭经济困难学生及建档立卡贫困学生。

  (二)资助标准

  2000元/年。

  (三)申请材料

  家庭经济困难证明材料。

  (四)申报程序

  学生申请→乡镇(街道)证明→学校评审、公示→同级学生资助部门审定→同级学生资助部门发放助学金。

  (五)政策依据

  (川财教〔2010〕330号)

  四、普通高中家庭经济困难学生免学费

  (一)对象条件

  家庭经济困难学生及建档立卡贫困学生。

  (二)资助标准

  按照各级公办高中实际收费标准据实免除学费。

  (三)申请材料

  家庭经济困难证明材料。

  (四)申报程序

  学生申请→乡镇(街道)证明→学校审核并公示→同级学生资助部门审定→学校发放。

  (五)政策依据

  (川财教〔2014〕8号)、(川财教〔2016〕32号)

  五、中职助学金及免学费

  (一)对象条件

  家庭经济困难学生及建档立卡贫困学生。

  (二)资助标准

  助学金2000元/年;对建档立卡贫困家庭学生再给予生活费补助1000元/年;对公办中职学校学生免除学费(艺术表演类专业除外),对民办中职学校学生按当地同类型同专业公办学校免费标准给予补助。

  (三)申请材料

  家庭经济困难证明材料。

  (四)申报程序

  学生申报→乡镇(街道)证明→学校审核并公示→同级学生资助部门审定→同级学生资助部门发放资助金。

  (五)政策依据

  (川财教〔2012〕298号)、(川财教〔2015〕230号)

  六、普通高校家庭经济困难大学新生入学资助

  (一)对象条件

  普通高中应届毕业生、参加高考并被全日制普通高等院校(含高职)录取的家庭经济困难学生及建档立卡贫困学生。

  (二)资助标准

  省外1000元;省内500元。

  (三)申请材料

  家庭经济困难证明材料。

  (四)申报程序

  学生申请→乡镇(街道)证明→区级教育部门或学校审核→区级教育部门审定、公示→发放资助金。

  (五)政策依据

  (教基金会〔2012〕10号)

  七、建档立卡贫困家庭本专科学生学费和生活费补助

  (一)对象条件

  2016年及以后被全国普通高等学校(以教育部当年公布的名单为准)录取就读全日制本专科(含高职、专科和本科)的建档立卡贫困家庭学生。

  (二)资助标准

  每生每学年4000元的标准给予资助(其中学费资助2000元、生活补助2000元),连续资助直到学业结束。

  (三)申请材料

  建档立卡贫困证明、录取通知书(新生)或学生证(老生,须加盖注册印章)、中央部属高校或跨省就读高校教务部门出具的学籍证明等扫描件。

  (四)申报程序

  学生在线申请→高校审核→区级教育、扶贫部门审核公示→发放资助金。

  (五)政策依据

  (川财教〔2015〕230号)、(川教函〔2016〕277号)

  八、生源地信用助学贷款

  (一)对象条件

  入学前户籍在涪城区的全日制高校学生(含高职、第二学士学位)学生、研究生和预科生。

  (二)贷款标准

  本专科生(含高职)最高可贷8000元/生/年,研究生最高可贷12000元/生/年。

  (三)申请材料

  《生源地信用助学贷款申请表》、录取通知书(新生)或学生证(在读学生)、申请学生和共同贷款人的户口本、身份证原件、复印件。

  (四)办理程序

  个人申请→县(市)区学生资助管理中心审核→银行审核→高校反馈贷款回执→银行发放贷款。

  (五)资金发放

  国家开发银行:11月中旬发放到贷款学生默认支付宝账号,并由就读高校统一扣款;农信社等其他经办银行:10月底前直接汇至贷款学生就读高校账号。

  (六)政策依据

  (教财〔2015〕7号)(财教〔2014〕180号)(川办函〔2008〕250号)

  九、教育扶贫救助基金

  (一)对象条件

  户籍在涪城区的建档立卡和农村困难对象贫困家庭学生,在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策(含免学杂费、助学金、生活补助、扶贫资助、助学贷款等)基础上,仍存在与子女就学直接相关的特殊困难。

  (二)救助标准

  一般控制在每户每年500→3000元之间,并综合考虑基金支付能力、贫困家庭困难程度、就学负担情况等相关因素确定。

  (三)申请材料

  申请表、身份证、户口簿、家庭经济困难证明材料。

  (四)救助程序

  学生本人或家长填写基金申请表,并提交户籍所在地村(居)委会→村级初审→乡镇复审→区级扶贫、教育部门审定→村委会公示→区教育局或管理机构将救助资金打卡到户。

  (五)政策依据

  (川财办[2016]38号)、(绵涪财[2018]12号)

  健康扶贫相关政策

  一、代缴贫困人口基本医保个人缴费

  (一)对象条件

  绵阳市涪城区建档立卡贫困人口对象和农村困难对象。

  (二)操作流程

  在办理基本医保参保缴费时,区扶贫开发局按政策要求,向区人社局提供贫困人口花名册,同时向区财政局提供贫困人口数据,由区财政按当年度绵阳城乡居民基本医保个人缴费标准给予全额代缴,所需经费由区财政纳入公共预算统筹安排,省财政给予补助,确保贫困人口城乡居民基本医保参保率达到100%。

  二、县域内政策范围内住院费用报销

  (一)对象条件

  绵阳市涪城区建档立卡贫困对象。

  (二)治疗机构

  涪城区所有医保定点医院(不含绵阳市中心医院、四〇四医院、绵阳市中医院、绵阳市三医院、绵阳市妇幼保健院)。

  (三)报销标准

  建档立卡贫困人口在本区内定点医疗机构进行住院、门诊特殊重症疾病和分娩的,经基本医保、大病保险(备注:分娩额扣除定额补助),再由基本医保统筹基金倾斜支付至本次总合规医疗费用的90%,再统筹使用区级卫生扶贫救助基金、重大疾病慈善救助基金等予以报销。

  (四)报销流程及提供资料

  建档立卡贫困人口在本区定点医疗机构进行住院、门诊特殊重症疾病和分娩,实行“先诊疗后结算”。患者入院无须交纳住院押金,与医疗机构签订《绵阳市建档立卡贫困人口基本医保入院先诊疗后付费和行为规范协议书》,并将社保卡(医保卡)、身份证、户口本交由医疗机构代为保管,出院结算后予以退还。

  (五)个人支付

  出院时个人所支付的金额不高于当次住院医疗总费用的10%,其他费用由治疗医院垫付后与相关机构结算。

  (六)政策依据

  (绵人社办〔2017〕301号)

  三、十免四补助

  (一)贫困人口免收一般诊疗费、免收院内会诊费

  1.对象条件:到本人户籍所在地县域内医疗机构就医的建档立卡贫困人口对象和农村困难对象。

  2.操作流程:由医疗机构识别身份后直接免除费用。

  3.注意事项:贫困人口可带上证明贫困人口身份的证件。

  (二)免费开展白内障复明手术项目

  1.对象条件:绵阳市涪城区建档立卡贫困人口对象和农村困难对象及持有残疾证、低保证、下岗证的当地居民。

  2.治疗机构:贫困白内障定点医院(绵阳万江眼科医院)。

  3.申请流程:患者持相关部门出具的贫困证明或者残疾证、低保证、下岗证到贫困白内障手术复明工程定点医院检查→→符合手术条件的直接实施手术。

  4.提供资料:贫困人口的证明材料或残疾证、低保证、下岗证。

  5.费用标准:每例手术按照1000元给予补助,免费提供晶体,剩余费用按照医保等政策报销,实现免费手术。

  6.其他事项:年均名额50例,优先满足建档立卡贫困人口。

  (三)免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗

  1.对象条件:现住址为涪城区的艾滋病感染者和病人。

  2.治疗机构:绵阳市传染病医院(绵阳404医院丰谷分院)。

  3.申请流程:按照艾滋病感染者和病人的现住址,由涪城区疾控中心转介到艾滋病抗病毒治疗定点医院进行治疗。

  4.提供资料:HIV抗体确证检测报告、当地疾控中心抗病毒治疗转介单。

  5.内容和费用标准:免费艾滋病抗病毒治疗药物。

  (四)免费提供健康体检等基本公共卫生服务

  1.对象条件:常住绵阳市涪城区建档立卡贫困人口对象和农村困难对象。

  2.实施机构:全区各乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构。

  3.服务内容:国家基本公共卫生项目14项内容。包括:居民健康档案管理服务、健康教育服务、预防接种服务、0~6岁儿童健康管理服务、孕产妇健康管理服务、老年人健康管理服务、慢性病患者健康管理服务、严重精神障碍患者管理服务、肺结核患者健康管理服务、中医药健康管理服务、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生计生监督协管服务、健康素养促进服务、免费提供避孕药具服务。

  (五)免费提供妇幼健康服务

  1.对象条件:户籍在我区的建档立卡贫困人口对象和农村困难对象(孕前优生健康检查含流动人口)。

  2.申请流程:婚检:符合婚检对象资格条件的人员持身份证、户口簿、一寸个人近照,在婚姻登记处的“婚检服务点”领取《绵阳市涪城区免费婚前医学检查联系卡》,到区妇幼保健院进行免费检查,也可直接到婚检机构享受一次免费检查。‚孕前优生健康检查:初婚夫妇在婚姻登记处登记时可直接领取《国家免费孕前优生健康检查服务卡》;凭服务卡及本人有效身份证或户口簿到涪城区妇幼保健院免费接受孕前优生健康检查。

  除在婚姻登记处已领取《国家免费孕前优生健康检查服务卡》的其他人群在准备怀孕前3→6个月持结婚证到当地乡镇计生办开具《免费孕前优生健康检查证明》和《国家免费孕前优生健康检查服务卡》;凭检查证明和服务卡及本人有效身份证或户口簿到区妇幼保健院免费接受孕前优生健康检查。

  3.操作程序:由乡、村两级医疗卫生机构上门服务或本人自己到乡镇卫生院接受服务。区妇幼保健院提供婚检和孕前优生健康检查服务。

  (六)免费提供巡回医疗服务

  1.对象条件:包含贫困人口的所有群众。

  2.治疗机构:区、乡镇医疗机构(含巡回医疗队)。

  3.内容和费用标准:区、乡医疗机构定期不定期到乡镇、村开展巡回医疗服务,贫困人口自行前往,免费提供检查、治疗、咨询和对当地医疗机构开展技术指导。

  (七)免费药物治疗包虫病患者

  1.对象条件:确诊患包虫病的患者。

  2.治疗机构:乡镇卫生院。

  3.申请流程:本人携带相应证明材料到区疾控中心备案、确认,方可纳入治疗。

  4.提供资料:患者身份证、病情诊断书、各种原始检查报告单。

  5.内容和费用标准:免费提供阿苯达唑进行抗病原治疗。

  (八)免费实施贫困孕产妇住院分娩服务

  1.对象条件:建档立卡贫困孕产妇和农村困难对象孕产妇。

  2.治疗机构:辖区具有资质的助产机构。

  3.操作程序:贫困孕产妇应在户口所在区域内医疗机构住院分娩,危急重症孕产妇确需转诊救治的除外。

  4.内容和费用标准:统筹使用城乡居民基本医保、大病保险、民政医疗救助、医药爱心扶贫基金等专项经费,实现贫困孕产妇住院分娩合规费用全免费,超出限价控费标准的部分,由区卫生扶贫基金统筹兜底解决。

  (九)对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助

  1.对象条件:确诊患包虫病且有手术指征者的贫困人口。

  2.治疗机构:四川省人民医院、华西医院。

  3.申请流程:在上述两家医院做包虫病外科手术,出院结账时,医院自动扣除补助费用。

  4.提供资料:身份证、病情诊断书、各种检查报告单、出院证。

  5.内容和费用标准:对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助。

  (十)对0→6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按3万元/人给予补助

  1.对象条件:贫困户、低保户、孤儿等经济困难的具有康复潜力和价值的0-6岁本区户籍残疾儿童。

  2.操作程序:符合条件者向区残联申请。

  3.治疗机构:绵阳市人民医院、绵阳市骨科医院。

  4.内容和费用标准:残疾儿童康复专项救助资金按每人3万元进行筹集。康复训练每人不超过2万元;手术治疗每人不超过3万元;适配辅助器具每人不超过0.5万元。每个残疾儿童不重复享受同一类型的救助。区财政根据专项救助资金筹集情况,对经济特别困难、产生费用较高的残疾儿童可给予适当照顾。

  5.其他事项:2018年名额由市残联统一分配。

  (十一)对符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人按5000元/人给予补助

  1.对象条件:患晚期血吸虫病的病人。

  2.治疗机构:绵阳市人民医院。

  3.申请流程:本人携带相关证明材料到区疾控中心报备,由疾控中心审定后提交区卫计局纳入救助范畴。

  4.提供资料:身份证、病情诊断书、原始检查报告单。

  5.内容和费用标准:内科、外科救助,按5000元/人给予补助。

  政策依据:四川省脱贫攻坚领导小组办公室《22个扶贫专项2018年实施方案汇编》;绵阳市脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发<绵阳市建档立卡贫困户政策摘要>的通知》。

  四、贫困人口免费健康体检

  (一)对象条件

  涪城区建档立卡贫困对象和农村困难对象。

  (二)实施机构

  各乡镇卫生院。

  (三)内容和费用来源

  在脱贫期间接受一次免费健康体检。0-6周岁儿童及65周岁以上老年人按照国家基本公共卫生项目执行,经费由国家基本公共卫生服务项目经费列支;7-64岁贫困人口体检项目为一般体格检查、血常规、肝功等等,经费由省财政和区财政解决。

  (四)政策依据

  (绵卫办发〔2017〕89号)

  五、贫困人口家庭医生签约服务

  (一)对象条件

  常住涪城区建档立卡贫困人口对象和农村困难对象。

  (二)实施机构

  各乡镇卫生院。

  (三)操作流程

  贫困人口选择当地基层医疗卫生机构一支家庭医生签约服务团队后双方进行签约。

  (四)实施内容

  常住建档立卡贫困人口家庭医生签约服务覆盖率达到100%。按照“无病防病、有病管理”原则,提供基本医疗服务、基本公共卫生服务和健康管理服务。

  (五)政策依据

  四川省脱贫攻坚领导小组办公室《22个扶贫专项2018年实施方案汇编》;绵阳市脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发<绵阳市建档立卡贫困户政策摘要>的通知》)。

  六、农村计划生育家庭奖励扶助

  (一)对象条件

  1933年以后出生,男性年满60周岁,女性年满58周岁,曾生育子女、现存一个子女或两个女孩、且未违反计划生育政策的农村计划生育家庭。

  (二)扶助标准

  每人每月80元。

  (三)申请资料

  1.本人身份证、户口簿原件及复印件;

  2.配偶、子女身份证或户口簿原件及复印件;

  3.结婚证原件及复印件或其它婚姻证明材料;

  4.离婚的需提供离婚证原件及复印件(法院判决离婚的判决书原件及复印件或法院离婚民事调解书原件及复印件);

  5.实行计划生育的相关证明材料;

  6.批准再生育的需提供再生育相关证明材料。

  (四)办理程序

  申请人员到户籍地乡镇人口计生办或乡镇便民服务中心人口计生窗口进行申报,提交相关申报资料。

  (五)政策依据

  (川卫发〔2016〕41号);绵阳市脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发<绵阳市建档立卡贫困户政策摘要>的通知》)。

  七、计划生育家庭特别扶助

  (一)对象条件

  独生子女死亡或三级以上伤残的计划生育家庭户,且女方年满49周岁。

  (二)扶助标准

  独生子女死亡家庭父母特别扶助标准为每人每月650元;独生子女伤残家庭父母特别扶助标准为每人每月520元。

  (三)申请资料

  1.本人身份证、户口簿原件及复印件;

  2.配偶、子女身份证或户口簿原件及复印件;

  3.结婚证原件及复印件或其它婚姻证明材料;

  4.离婚的需提供离婚证原件及复印件(法院判决离婚的判决书原件及复印件或法院离婚民事调解书原件及复印件);

  5.实行计划生育的相关证明材料;

  6.批准再生育的需提供再生育相关证明材料;

  7.近期免冠一寸彩色照片一张;

  8.子女死亡或宣告死亡的证明材料;

  9.子女第二代《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件。

  (四)办理程序

  申请人员到户籍地乡镇人口计生办或乡镇便民服务中心人口计生窗口进行申报,提交相关申报资料。

  (五)资金发放程序

  区卫计局完成资格确认后,财政逐级匹配资金,委托代理金融机构于年底前一次性打卡直发到扶助对象账户。

  (六)政策依据

  (川卫发〔2016〕41号);绵阳市脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发<绵阳市建档立卡贫困户政策摘要>的通知》)。

  民政扶贫救助政策

  一、最低生活保障政策

  (一)低保条件

  持有涪城户籍的居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且家庭财产状况符合规定的,可申请低保。

  (二)低保标准

  目前我区的农村最低保障标准为275元/月/人。用低保标准减去申请人家庭人均月收入即为家庭每个成员每月应领取的低保金(补差)。

  (三)申请材料

  1.低保申请书;

  2.户口薄、身份证、残疾证、婚姻状况证明、疾病诊断证明、就业失业登记证等有关材料;

  3.书面声明家庭收入及财产状况,并承诺所提供的信息真实、完整;

  4.出具授权核查家庭收入和家庭财产状况的授权文书。

  (四)办理程序

  户主向乡镇申请→乡镇核实→首次张榜公示→民政局审批→二次张榜公示→发放低保金。

  (五)政策依据

  (绵府发〔2005〕29号)

  二、城乡医疗救助政策

  (一)救助范围和对象

  凡户籍在涪城区域内的贫困人口患病,可以纳入城乡医疗救助范围,给予医疗救助。具体是:特困人员、低保对象。

  (二)救助标准

  困难群众因病住院的,按居民基本医疗保险、大病医疗保险及补充医疗保险报销后,再减去其他方式救助金额,凭报销凭证,对个人承担的剩余医疗费用按70%比例救助,但全年累计救助不得超过5000元。

  符合医疗救助条件的救助对象,在门诊治疗的,按新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险规定报销后,再减去其他方式救助金额,可适当给予门诊救助。城乡低保对象每年已报销、减免后的剩余门诊医疗费用在300元以内的不予救助,超出300元的,超出部分凭门诊医疗费用发票按70%给予救助,但全年门诊救助金额累计不得超过1000元;农村五保对象和城镇“三无”对象每年已报销、减免后的剩余门诊医疗费用按100%给予救助,但全年门诊救助金额累计不得超过1000元。

  (三)申请材料

  按属地管理的原则,由户主向户籍所在地的乡镇提出书面申请,如实申报家庭收入,并提交下列材料:

  1.《绵阳市城乡医疗救助申请书》;

  2.家庭户口薄复印件和被救助人身份证复印件;

  3.被救助人住院的出院证明、转院证明、住院(门诊)医疗费用发票原件(或新农合、居民基本医疗保险、职工基本医疗保险等其他报销结算凭证原件),医疗诊断书、病历复印件;

  4.申请人家庭人均年收入情况的有效证明(或特困人员救助供养证、低保证明等)。

  (四)办理程序

  个人申请→乡镇审核→张榜公示→民政局复核、审批→发放救助金。

  (五)政策依据

  (绵涪府办函〔2005〕35号)

  三、临时生活救助政策

  (一)救助范围和对象

  因突发性或临时性原因,造成基本生活出现暂时困难,急需救助的低保家庭和低收入家庭,临时给予一次性救助。

  (二)救助标准

  根据困难情况确定救助金额,原则上一年只能享受一次,救助标准为:300元/年→→5000元/年。

  (三)申请资料

  以户为单位向村(居)委会提出书面申请,并提交家庭收入和财产状况证明、户籍证明(以及当地民政部门要求提交的其他证明材料)。

  (四)申请程序

  村民申请→民主评议→乡镇人民政府审核→民政局审批→发放临时生活救助金。

  (五)政策依据

  (绵涪府办发〔2011〕43号)

  四、特困人员供养政策

  (一)供养对象

  对符合条件的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员供养。

  (二)供养标准

  农村特困人员供养标准分别是集中供养不低于400元/月、分散供养不低于300元/月。

  (三)申请材料

  本人有效身份证明,劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明,并承诺提供信息真实、完整的承诺书,残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾人证》。申请人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。

  (四)申请程序

  本人向乡镇人民政府提出书面申请或委托村民委员会及其他村民代为提出申请→民主评议→公示→乡镇审核→民政局审批→发放救助金。

  (五)政策依据

  (绵民办〔2016〕46号)

  五、困境儿童保障政策

  (一)对象条件

  1.孤儿。指失去父母或查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。

  2.艾滋病病毒感染儿童。指携带艾滋病病毒和患有艾滋病的未满18周岁的未成年人。

  3.重病、重残儿童。主要包括:达到《中国残疾人实用评定标准(试用)》规定的一级、二级残疾的儿童;符合大病保险范畴相关规定,达到各地大病保险起付标准的患病儿童。

  4.特困供养儿童。指无劳动能力,无生活来源,法定抚养人无抚养能力的儿童。

  5.贫困家庭儿童。指建档立卡贫困户和城乡低保家庭中就医、就学等困难儿童。

  (二)对象标准

  孤儿基本生活费按照机构养育孤儿1300元/人/月;社会散居孤儿810元/人/月(艾滋病参照孤儿标准);特困供养儿童,16周岁以下纳入特困供养救助,满16周岁,未满18周岁的纳入最低生活保障范围;对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童,按规定实施临时救助,标准为单次不高于3000元,一年累计不超过10000元。

  (三)申请资料

  监护人或个人身份证、户口簿复印件,残疾人提供残疾证复印件;孤儿申报还需提供父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明。

  (四)办理程序

  监护人或个人申请→村委会调查→乡镇审核→民政局审批。

  (五)政策依据

  (川民发〔2017〕140号)

  六、困难残疾人生活补贴

  (一)补贴对象

  持有第二代残疾人证的绵阳市涪城区户籍低保对象。

  (二)补贴标准

  2018年按每人每月80元执行,以后每年提高10元,到2020年达到每人每月100元。

  (三)申请资料

  自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人,法定赡养、抚养、扶养义务人,所在村民(居民)委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证,并提交申请人户籍、身份证、残疾证复印件和监护人身份证复印件及是否低保对象等相关证明材料。同时符合两项补贴发放条件的,应分别申请。

  (四)申领程序

  本人自愿到村委会申请→乡镇受理初审→区残联审核→区民政部门审定→公示。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。

  (五)政策依据

  (绵涪民发〔2016〕38号)

  七、重度残疾人护理补贴

  (一)补贴对象

  持有第二代残疾人证、残疾等级为一级和二级的残疾人。

  (二)补贴标准

  一级重度残疾人每人每月80元,二级重度残疾人每人每月50元。

  (三)申请资料

  自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人,法定赡养、抚养、扶养义务人,所在村民(居民)委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证,并提交申请人户籍、身份证、残疾证复印件和监护人身份证复印件及是否低保对象等相关证明材料。同时符合两项补贴发放条件的,应分别申请。

  (四)申领程序

  本人自愿到村委会申请→乡镇受理初审→区残联审核→区民政局审定→公示。补贴发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。

  (五)政策依据

  (绵涪民发〔2016〕38号)

  残疾人扶持政策

  一、残疾人扶贫对象生活费补贴

  (一)对象条件

  涪城区户籍、持有第二代残疾人证的农村建档立卡扶贫对象。

  (二)补助标准

  每个对象的发放标准,以国定贫困线与该对象年收入的差额为准。

  (三)申请材料

  残疾证的复印件、身份证复印件、个人申请。

  (四)办理程序

  自愿申请(监护人、赡养人和村委会可代为办理申请)→村委会核实→乡镇受理、初审→公示→区残联审核、审批。

  (五)政策依据

  (川财社〔2016〕2号)

  二、残疾人职业技能培训

  (一)对象条件

  涪城区户籍,持有第二代《中华人民共和国残疾人证》,有劳动能力并有培训需求,就业年龄段,智力正常、生活能够自理、无传染病或严重慢性病的视力、听力、言语、肢体以及四级精神、智力残疾人。

  (二)培训形式

  脱产短期职业技能培训,实行免学费、免教材费的全免费培训。

  (三)培训内容

  残疾人职业技能、创业、种养殖业等实用技术培训。

  (四)培训项目

  盲人电脑、盲人按摩、手机维修、家电维修、服装制作、美甲艺术、创业、电子商务、计算机操作、农村种养殖业等项目。其他项目将逐步增加。

  (五)报名程序

  有培训需求的残疾人向村(社)提出申请→经乡镇(街道)残联审核上报→区残联审核上报→市残疾人就业服务中心按培训计划组织残疾人进行职业技能培训(种养殖业培训由县级残联组织培训)。

  (六)政策依据

  (川财社〔2016〕2号)

  三、金秋助学

  (一)对象条件

  涪城区户籍、当年通过高考且分数符合国家公布录取本科分数线进入大学的残疾考生和贫困残疾家庭子女考生。

  (二)资助形式及标准

  一次性资助2000至3000元/人的助学金。

  (三)申请材料

  家庭户口薄、本人身份证、第二代《中华人民共和国残疾人证》(贫困残疾家庭子女持父母的第二代《中华人民共和国残疾人证》)、本人近期一寸彩色免冠照两张、《低保证》、《惠民帮扶证》或村(社)出具的家庭困难证明、新生录取通知书原件、考生分数凭证。

  (四)办理程序

  由申请学生本人持《大学录取通知书》原件到户籍所在地惠民帮扶中心(残联窗口)提出申请,填写“绵阳市金秋助学申请审批表”,附相关申报证明材料→市残联审批→惠民帮扶中心网站上统一公示受助大学生名单→由市残联下拨资金→受助者领取。

  四、绵阳市创业(就业)直接补贴

  (一)对象条件

  1.绵阳户籍,持有第二代《中华人民共和国残疾人证》,年满16周岁以上,具备一定劳动能力。

  2.本人正在实施除国家明令禁止和限制发展以外的具体就业(创业)项目。

  3.三年以内已享受各级残联就业(创业)直接补贴的不予纳入。省、市、县三级就业(创业)补贴互不重复。

  (二)补助标准

  3000→5000元/人,创业大户可补助10000元。

  (三)申请程序

  自愿申请。申请人自愿向户籍所在地村(社区)提出申请材料并填写《绵阳市残疾人居家灵活就业(创业)直补申请审批表》。

  (四)发放程序

  本人申请→村(社区)初审→乡镇(街道)对申请人提供资料的真实性、经营场所、经营项目进行现场验收审查→公示→区残联进行复核→市残联审定→再公示→发放。

  五、残疾人居家托养

  (一)服务对象

  1.绵阳户籍、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》、处于就业年龄阶段且有居家托养服务需求的智力残疾人、稳定期精神残疾人和重度肢体残疾人。

  2.重点服务对象:符合上述条件的建档立卡贫困户和低保户中的残疾人、低收入残疾人及其他困难残疾人。

  (二)补助标准

  600元/人/年,不发放至残疾人本人

  (三)申请材料

  残疾证的复印件、身份证复印件、个人申请。

  (四)办理程序

  自愿申请(监护人、赡养人和村委会可代为办理申请)→村委会核实→乡镇受理、初审→公示→区残联审核、审批。

  (五)服务方式

  由区残联确定服务机构,对服务对象按照补贴标准进行生活照料和护理、社会适应能力辅导和运动功能训练等多方面服务,并签订服务协议,进行服务考核。

  就业扶贫政策

  一、公益性岗位过渡安置

  (一)对象条件

  有劳动能力和就业意愿且在劳动年龄内的建档立卡贫困对象和农村困难对象家庭劳动者。

  (二)补助标准

  600元/月/人,享受政策期限至该建档立卡贫困家庭脱贫为止,最长不超过3年。

  (三)申请材料

  区扶贫开发局提供的农村建档立卡贫困人员花名册、身份证复印件、公示情况等。

  (四)办理程序

  本人申请→村委会申报→乡镇审核→公示→报区就业局备案。

  (五)政策依据

  (绵人社发〔2016〕23 号)

  二、职业指导补贴

  (一)对象条件

  组织劳动者到当地企业就业,并协助签订1 年以上劳动合同、参加社会保险的经行政许可、在工商行政部门登记注册的经营性人力资源服务机构或具备有效资质的劳务经纪人。

  (二)补助标准

  按每人300元

  (三)申请材料

  1.经人力资源服务机构或劳务经纪人免费就业服务后已实现就业人员名单、区扶贫开发局提供的农村建档立卡贫困家庭人员花名册、劳动者接受免费就业服务的本人签名;

  2.本人《居民身份证》复印件;

  3.劳动合同复印件、社保征缴机构出具的社会保险费明细账(单);

  4.人力资源服务机构营业执照复印件、劳务经纪人认定证明等材料。

  (四)办理程序

  提交申请材料→区就业局审核并留档保存→区人社局审批→区财政局复核后拨付补贴资金。

  (五)政策依据

  (川人社发〔2016〕35号)、(绵人社发〔2016〕23号)

  三、职业培训补贴

  (一)对象条件

  有劳动能力和就业意愿且在劳动年龄内的建档立卡农村贫困家庭劳动者参加技能培训或创业培训,由职业培训机构垫资,取得职业资格证书的,职业培训和职业鉴定费直补职业培训机构。

  (二)补助标准

  根据不同培训工种落实相应补贴,如创业培训1200元/人、保育员、育婴师培训1000元/人等。

  (三)申请材料

  培训学员花名册、培训开班报告、培训教学计划、课程安排表、区就业局同意定点培训机构开班的批复、区人社局下发的定点培训机构的通知、办学许可证复印件、培训补贴申请、培训补贴申报表、培训学员成绩考核花名册(表内须设定学员电话号码)、培训学员报名册、学员培训签到册、《居民身份证》复印件。

  (四)办理程序

  个人报名并提交资料→定点培训机构组织培训并垫付相关费用→培训结业参加鉴定考试→取得证书→提交补贴申请资料→补贴直补到承训机构。

  (五)政策依据

  (绵人社发〔2016〕23 号)

  四、社会保险补贴

  (一)被企业(单位)招用以及通过公益性岗位安置的

  1.对象条件:搬迁到城镇(指乡镇及以上场镇)居住或转移到城镇居住半年以上并办理失业登记,有劳动能力和就业愿望且在劳动年龄内的农村建档立卡贫困家庭的劳动者。

  2.补助标准:对招用上述对象并缴纳社会保险费的企业(单位),按企业(单位)为其实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予社会保险补贴(不包括个人缴纳部分)和岗位补贴(按上年度全市最低工资标准的50%给予岗位补贴),补贴期限不得超过3年。通过公益性岗位安置的社会保险补贴标准同上。

  3.申请材料:(1)社会保险补贴应附以下材料:符合条件人员名单、《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同复印件、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单)等。(2)岗位补贴应附以下材料:区扶贫开发局提供的农村建档立卡贫困家庭人员花名册、《居民身份证》复印件、公示情况等。

  4.办理程序:企业(单位)向区就业局提出书面申请→区就业局受理审核→区人社局审批→区财政局直接支付到企业(单位)银行开立的基本账户。

  5.政策依据:(川人社发〔2016〕35号)(绵人社发〔2016〕23号)

  (二)灵活就业社会保险补贴

  1.对象条件:搬迁到城镇(指乡镇及以上场镇)居住或转移到城镇居住半年以上并办理失业登记,实现灵活就业并缴纳社会保险的贫困家庭劳动者。

  2.补助标准:按当年市人社局相关规定执行。

  3.申请材料:申请者须提供居住半年以上的证明材料之一(就业失业登记证、房产证、房屋租赁合同、居住证),区扶贫开发局提供的农村建档立卡贫困家庭人员花名册、《灵活就业人员社会保险补贴审批表》、灵活就业情况证明及相关材料(①工商营业执照,②雇主和证明人身份证复印件等)、《就业失业登记证》原件及复印件(原件审核后退回)、个人缴纳社会保险费专用票据原件、《居民身份证》复印件、当年市人社部门要求提供的其他材料。

  4.办理程序:本人申请→城镇社区居委会调查核实→乡镇审核→区就业局复核→发放补贴。

  5.政策依据:(绵人社发〔2016〕23 号)。

  五、创业担保贷款扶持

  (一)对象条件

  有劳动能力和就业愿望且在劳动年龄内的农村建档立卡贫困家庭的劳动者。

  (二)补助标准

  在法定劳动年龄内,具备创业能力的建档立卡贫困人员符合享受创业担保贷款条件的可发放最高不超过10万元的创业担保贷款,期限不超过3年,在贷款基础利率上上浮3个百分点以内的,财政部门给予第1年全额贴息,第2年贴息2/3,第3年贴息1/3。

  (三)申请材料

  申请人到创业所在社区(村)填写创业担保贷款申请表,并提交以下资料:申请人及家庭成员信用报告和贷款记录证明;申请人《居民身份证》、户口簿(首页及户口所有成员)、婚姻状况证明和1寸免冠照片3张;申请人工商注册前的失业证明材料;申请人营业执照及其他许可证复印件(属租赁或承包经营的需提供租赁或承包合同书和相关单位证明)(经营地限涪城辖区内);经营场地租赁合同及近期租金缴费票据;以自然人作为担保的需提供担保人的身份证、1寸免冠照片3张、个人信用报告及所在单位证明。担保人必须是绵阳市行政区划内的行政事业单位在编在职职工(离法定退休年龄不足三年的不得担保)。以房产作为担保的,需提供房产证、土地使用证以及产权人承诺书(房产位于绵阳市城区内);人社部门要求提供的其他材料。

  (四)办理程序

  1.贷款申请。申请人到创业所在社区(村)填写创业担保贷款申请表并提交相关资料。

  2.贷款审核。社区(村)受理申请人提供的资料后,进行实地调查,了解申请人经营场所、经营项目、经营能力等情况,填写推荐意见;街道(乡镇)初审合格后报区就业局;区就业局审核后签署意见。

  3.资格认定。由区人社局(区小额担保贷款领导小组办公室)牵头,组织区财政局、就业局、担保机构、经办银行联合考察,对评审合格人员出具《绵阳市涪城区小额担保贷款资格认定证明》。

  4.贷款担保。担保机构接收资格认定证明后,为符合条件的申请人办理担保与反担保手续,出具担保书。

  5.贷款发放。经办银行凭担保机构出具的担保书和相关资料,办理审批手续,及时发放贷款。

  (五)政策依据

  (绵人社发〔2016〕23号)、(川财金〔2016〕124号)

  六、吸纳就业奖励

  (一)对象条件

  有劳动能力和就业愿望且在劳动年龄内的农村建档立卡贫困家庭的劳动者。

  (二)补助标准

  1.鼓励农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等各类生产经营主体,吸纳贫困家庭劳动力就业,对稳定就业半年以上的,由区本级财政按1000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补。

  2.鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业,对签订1年以上劳动合同并参加社会保险的,由区本级财政给予企业1000元/人的奖补。企业新吸纳20个以上贫困家庭劳动力并签订1年以上劳动合同的并参加社会保险的,作为就业扶贫基地,由区本级财政给予不低于5万元的奖励。(企业吸纳就业奖补和就业扶贫基地奖励不能重复享受)。

  (三)申请材料

  区扶贫开发局提供的农村建档立卡贫困家庭人员花名册、劳动者《居民身份证》复印件、劳动合同复印件、社保征缴机构出具的社会保险费明细账(单)等。

  (四)办理程序

  1.初审。申报者带上所需资料到创业所在地乡镇(街道)就业和社会保障服务中心填写申报表,并进行公示和初审。初审合格在申报表上盖章并提供公示纸质证明。

  2.复审。初审通过后,申报者携带所有资料(包括申报表及公示纸质证明)到区就业局进行复审。

  3.审核。复审通过后由区人社局进行审核。

  4.发放。区人社局审核通过后,报财政部门复核,财政部门按规定将补贴资金划拨到申请人个人账户。

  (五)政策依据

  (川人社发〔2016〕35号)、(绵人社发〔2016〕23号)

  七、培训相关补助

  (一)对象条件

  承担扶贫培训并提供食宿的培训机构

  (二)补助标准

  市级扶贫培训专班补助20元/人/天;区级建档立卡扶贫培训相关补助50元/人/天,由区本级财政解决。

  (三)申请材料

  参加培训人员花名册、参加培训人员食宿记录、参加培训人员身份证复印件。

  (四)办理程序

  学员报名→定点培训机构开班→区就业局核实参训人员情况→拨付相关补助到承训机构。

  (五)政策依据

  (川人社发〔2016〕35号)、(绵人社发〔2016〕23号)

  八、转移就业交通补助

  (一)对象条件

  参加有组织劳务输出的农村建档立卡贫困家庭劳动力。

  (二)补助标准

  一次性适当的单程铁路、公路或水运(路)交通补贴(由区本级财政解决)。

  (三)申请材料

  1.区扶贫开发局提供的农村建档立卡贫困家庭人员花名册;

  2.《居民身份证》复印件、《劳动合同》复印件、车船票据复印件(原件审核后退还组织劳务输出单位)等。

  (四)办理程序

  本人申请并提供资料→村委会调查核实→乡镇审核→区就业局复核→发放补贴。

  (五)政策依据

  (川人社发〔2016〕35 号)、(绵人社发〔2016〕23号)

  九、扶持创业补贴

  (一)对象条件

  有劳动能力和就业愿望且在劳动年龄内的农村建档立卡贫困家庭的劳动者。

  (二)补助标准

  对经工商注册或民政登记的农民工等人员返乡创业项目或创业主体,依法设立、免于注册登记的创业主体,在电子商务网络平台开办“网店”,培育农业职业经理人,组建农民专业合作社,开办家庭农场,发展种养殖小区等,稳定经营 6 个月以上,依法纳税并参加社会保险的,给予 1 万元创业补贴。

  (三)申请材料

  创业者《居民身份证》复印件、身份证复印件、创业实体概述,工商注册或民政登记证书复印件;纳税证明,社保征缴机构出具的社会保险费明细账(单);其它免于注册或登记的创业实体所需认定材料等。

  (四)办理程序

  1.初审。申报者带上所需资料到创业所在地乡镇(街道)就业和社会保障服务中心填写申报表,并进行公示和初审。初审合格在申报表上盖章并提供公示纸质证明。

  2.复审。初审通过后,申报者携带所有资料(包括申报表及公示纸质证明)到区就业局进行复审。

  3.审核。复审通过后由区人社局进行审核。

  4.发放。区人社局审核通过后,报区财政局复核并按规定将补贴资金划拨到申请人个人账户。

  (五)政策依据

  (川人社发〔2016〕35号)、(绵人社发〔2016〕23号)、(绵府办发〔2015〕78号)

  十、强化公共就业服务

  (一)对象条件

  在村干部、大学生村官中选配1 名以上从事劳动就业社会保障公共服务工作的兼职人员。

  (二)补助标准

  每月不低于100元/人,所需资金由区本级财政解决。

  (三)申请材料

  兼职人员身份证复印件及所在乡镇的证明等。

  (四)办理程序

  本人申请→村委会调查核实→乡镇审核→区就业局复核→发放补贴。

  (五)政策依据

  (川人社发〔2016〕35号)、(绵人社发〔2016〕23号)、(绵府办发〔2015〕78号)

  金融扶持政策

  扶贫小额信用贷款

  (一)对象条件

  列入区扶贫开发局核定的农村建档立卡贫困对象和农村困难对象,年满18周岁且不超过65周岁、有借款和还款意愿、有就业创业技能、有完全民事行为能力、无不良信用记录的贫困户。

  (二)补助标准

  1.贷款额度:经办银行(涪城信用联社)对符合条件的贫困户发放5万元以下、3年以内、免担保免抵押、执行贷款基准利率的信用贷款,支持贫困户发展产业创收脱贫。

  2.贴息标准:原则上按照贷款合同签订时人民银行公布的同期贷款基准利率,给予贫困户贷款贴息,每半年贴息一次。展期和违约期间不予贴息。

  (三)申请材料

  1.涪城区扶贫小额信用贷款申请表;

  2.借款人及配偶身份证;

  3.户口簿;

  4.结婚证;

  5.房屋产权证、林权证等其他资产证明资料(如有)。

  (四)办理程序

  1.贫困户如实填写相关书面申请并提供相关资料后,交至户籍所在地经办银行(涪城信用联社)营业网点;

  2.经办银行(涪城信用联社)将申请表报送至乡镇人民政府进行资格审查;

  3.经办银行(涪城信用联社)收到审查确认资料后五个工作日内完成贷前调查,并依据调查结果,于三个工作日内完成贷款申请终审。贷款申请获批后,经办银行(涪城信用联社)与借款人签订贷款合同并发放贷款;

  4.贫困户按时偿还贷款本息;

  5.经办银行(涪城信用联社)及时将贴息申请及相关资料书面报送至区政府金融办;区政府金融办会同区扶贫开发局、区财政局进行审核,并在各村委会及经办银行(涪城信用联社)营业网点对贷款贴息情况进行公示;

  6.公示无异议后,相关部门将贴息资金拨付经办银行(涪城信用联社),发放至贫困户贷款账户。

  电视户户通保障政策

  一、对象范围:未实现电视信号到户的建档立卡贫困对象和农村困难对象。

  二、脱贫方式:确保建档立卡贫困对象和农村困难对象全部接通有线电视信号。

  三、办理流程:未实现电视信号到户的建档立卡贫困对象和农村困难对象,以户为单位,由户主自愿向所在村委会提出申请,由村委会核实后报当地党委政府审核,审核后报区文广新局汇总。区文广新局根据贫困对象未通电视情况,拟定年度脱贫方案并进行设备招标、采购及建设。建设完成后由区级相关部门进行检查验收。

  用电保障扶贫优惠政策

  一、电力扶贫电费优惠政策

  对象条件

  建档立卡贫困对象中的低保户和五保户。

  补助标准

  每户每月可享受优惠(减免)15度电的电费(月不超过15度,不收电费,也不补助;超过15度减免15度电的电费)。

  申请材料及办理程序

  1.当地民政部门按照四川省国网电力公司统一格式和时间要求(每年分两次:6月20日前,12月20日前)上报低保五保户资料。

  2.城区低保、五保户档案由各区县营业厅负责集中办理,农村低保五保户由各供电所营业厅负责集中办理。

  3.各低保五保户也可带上低保五保证、身份证、电费发票到所属供电公司营业窗口办理客户档案和关联关系。

  (四)政策依据

  (川发改价格〔2014〕29号)。

  产业扶贫政策

  一、绵阳市涪城区贫困户产业扶持基金

  (一)借款对象

  1.所有建档立卡贫困户;

  2.贫困户或发展态势良好的村级集体经济组织。

  (二)支持方式

  为贫困户发展产业提供无息借款。

  (三)借款期限

  贫困户借款期限原则上不超过3年。

  (四)借款额度

  原则上每户不高于1万元。具体由各乡镇根据基金规模、贫困户产业需求等实际情况,自行确定。

  (五)借款程序

  1.贫困户申请:建档立卡贫困户根据自身家庭状况自主选择适宜的产业发展项目,向所在村提交书面借款申请,镇(乡)村“两委”要结合全村产业发展实际,认真指导贫困户选择产业发展项目。

  2.村级审核:贫困户所在村对申请人资格、申请资金额度、资金使用方向、申请人还款能力等情况进行审核。

  3.乡镇复核:村级审核通过后,交由乡镇人民政府进行复核。

  4.张榜公示:乡镇人民政府复核通过后,负责在贫困户所在村范围内张榜公开公示贷款审核结果,公开公示时间不少于5天。

  5.签订合同:乡镇人民政府根据贫困户申请、审核意见、张榜公示结果,与贫困户签订借款合同,借款合同明确借款期限、借款额度、借款用途、借款归还、违约责任等内容。

  6.“打卡”到户:乡镇人民政府根据农户借款申请、借款申请审批表、借款合同、资金到户花名册等有效凭据,将资金通过“一卡通”直接拨付到借款农户,区农业局负责资料汇总、备案、监督。

  7.申领时限:贫困户从申请到领取资金的时间不超过20天。

  (六)借款回收

  借款贫困户应按照借款合同约定,及时归还借款,主动将资金存入乡镇产业扶持基金专户,乡镇及贫困户所在村“两委”负责监督催收借款工作。

  (七)政策依据

  (绵涪农〔2017〕170号)、(绵涪农〔2018〕15号)

  二、涪城区2017年财政专项资产收益扶贫资金项目

  (一)对象条件

  有扶贫助困的社会责任和担当,且管理规范、运行良好、能够按章程保障贫困户收益的农民专业合作社、农村集体经济组织、龙头企业等。项目资金主要用于新型经营主体的固定资产投入,并以优先股的形式全部量化给贫困户,项目建成后,以不低于商业银行一年期定期存款利率给予贫困户保底分红,同时按股权收益进行二次分红。

  (二)补助标准

  申报的财政资金投入部分不能高于项目总投资的50%。申报资金最低不低于10万元,最高不超过50万元。

  (三)申请材料

  项目申报单位按照自身建设需要,编制《涪城区财政专项资产收益扶贫资金项目申报书》。申报书包含申报单位基本情况、申报建设项目内容、投资明细、申报单位股权构成明细、贫困户此次财政资金股权分配形式等内容。同时应附资产负债表、合作社(公司)章程、工商部门签具鲜章的成员名单、出资清单,合作社(公司)营业执照等材料。

  (四)办理程序

  项目按照属地管理原则,由项目单位向项目建设所在乡镇申报,由乡镇审查、汇总报区农业局、区财政局、区扶贫开发局共同审定。

  (五)政策依据

  (绵涪扶贫开发〔2017〕20号)

  雨露计划职业教育工程

  一、对象条件

  扶持对象应同时满足以下条件:

  1.农村建档立卡贫困家庭。指的是精准识别最新一轮全面性认定的建档立卡贫困户。原则上以涪城区农村贫困人口建档立卡数据库数据为准。本人户籍已迁出本村的建档立卡贫困户子女(如户籍迁至学校的高职在校生),同样享受扶持政策。

  2.子女在校接受中、高等职业教育。中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工学校,高等职业教育包括全日制普通专科教育、全日制普通高职教育。原则上应注册正式学籍。学籍的确认原则上以教育部、人力资源和社会保障部学籍管理系统数据为准。上一学期享受过补助政策,且尚未完成在读职业教育学业的补助对象,继续享受补助政策,直到毕业为止。

  二、补助标准

  每位学生家庭每学期补助750元,一学年共计1500元。

  三、申请材料

  严格按照网上申请条件申请。

  四、办理程序

  学生本人或家庭自愿提出补助申请、村级确认、乡镇初审、县级审核、社会公示、直补到户等程序实施。具体工作运用国务院扶贫办雨露计划信息管理服务系统实施。凡自愿提出扶持申请的家庭,均可由学生本人或家庭其他成员从以下两种方式中任选一种,通过网络完成申报:

  1.用手机安装“雨露百事通”APP,按提示填报、提交申请;

  2.登录国务院扶贫办雨露计划网站实名注册,提交申请。网址: www.yulujihua.com。

  五、文件依据

  (川扶贫移民发〔2015〕286号)