关于2023年第三季度省、市级民生实事（人大票决）项目推进情况

      一、总体情况

（一）省级民生实事项目。20项涉及我区省级民生实事，5项已完成全年任务；7项已完成项目进度，资金按进度拨付；8项项目和资金进度正有序推进。

一是5项完成全年任务。1.为0.55万名农村适龄妇女免费提供“两癌”筛查服务项目；2.为低保对象、特困人员、返贫致贫人口等困难群体，代缴城乡居民基本养老保险个人缴费部分项目；3.适度提高城乡低保、特困供养等救助保障标准低限项目；4.为建设28个户外劳动者服务站点项目；5.新（改）建1.3公里农村公路。

二是7项完成项目进度，资金进度有序推进。1.向符合条件的企业5.14万人、机关0.47万人、城乡居民2.28万人，提高养老金待遇水平，按时足额发放养老金项目，已完成企业养老5.23万人、机关养老0.48万人、城乡居民养老2.433万人，资金据实据效拨付。2.为义务教育家庭经济困难学生提供生活费补助1800人项目，已完成2052名，资金据实据效拨付。3.为26300名进城务工人员义务教育阶段随迁子女就读学校提供经费保障项目，已完成26300名，资金据实据效拨付。4.为74.17万常住城乡居民免费提供健康档案管理等基本公共卫生服务，为0.34万65岁及以上失能老年人免费上门提供康复护理指导等服务项目，已完成档案建立，目前正在开展失能老人免费上门服务，资金待服务后统一拨付。5.新开工改造城镇老旧小区143个项目，年度任务为开工143个老旧小区，已完成，资金据实据效拨付。6.实施1个公共图书馆、1文化馆、1美术馆、18综合文化站向社会免费开放项目，均已开放，资金据实据效拨付。7.向社会免费开放或低收费开放3个公共体育场馆项目，均已开放，资金据实据效拨付。

三是8项项目和资金进度有序推进。1.改建1所公办幼儿园项目，年度任务12月底前开工建设，公园路幼儿园已完成设计、审图清单编制等工作，目前，区财评中心正在财政评审。2.减免非民族自治地区2150名普惠性幼儿园在园孤儿、残疾儿童和家庭经济困难儿童学前教育保教费项目，已完成1810名。3.向260名家庭经济困难的普通高中生发放助学金项目，已完成240名。4.促进城镇新增就业9300人、城镇失业人员再就业1800人、就业困难人员就业630人、脱贫人口就业1153人、开展劳务品牌600人次项目，已完成城镇新增就业7648人、城镇失业人员再就业1885人、就业困难人员就业483人、脱贫人口就业1245人、开展劳务品牌358人。5.提高26.15万人城乡居民基本医疗保险财政补助标准，达到每人每年不低于640元项目，已完成25.933万人。6.为1260名困难残疾人发放生活补贴，为3690名重度残疾人发放护理补贴项目，已完成困难残疾人9115人次（覆盖1260名）、重度残疾人29487人次（覆盖3690名）补贴发放。7.为困难群众和符合法定条件的其他当事人免费提供法律援助咨询2800人次、法律援助案件服务380件项目，已完成2055人次，446件法律援助。8.支持既有住宅增设电梯95部项目，已开工121部，完成86部。

（二）市级民生实事（含人大代表票决）项目。9项涉及我区市级民生实事项目，其中2项完成项目进度，资金进度有序推进；6项项目和资金进度有序推进；1项推进滞后。

一是2项完成项目进度，资金进度有序推进。1.2座小型病险水库实施除险加固、4项抗旱项目建设项目，已完成，待上级资金下达后，据实据效拨付。2.应急救护培训救护员1100人、普及培训5000人项目，已培训救护员1374人、普及培训7081人，资金据实据效拨付。

二是6项项目和资金进度有序推进。1.对80个老旧小区燃气管网更新及配套设施改造项目，已累计45个小区开始施工作业。2.对146个老旧小区改造项目，年度任务为完成总工程量45%，目前146个老旧小区全部开工，完成总工程量21%。3.建成4个老年助餐点项目，1个已完工，其余3个正在装修。4.农村义务教育学校教师周转房改造提升9套项目，已完成清单编制、需求论证，将采购清单上传至政府采购网。5.3个村“农村厕所革命整村推进示范村”建设，新（改）建厕所450户项目，目前已新（改）建厕所358户。6.实施防止农村群众返贫致贫、补齐农村人居环境和小型公益性基础设施短板、培育壮大农村特色产业、支持脱贫劳动力稳定就业以及“雨露计划”等7大类项目，目前央省第一批衔接资金实施的项目已全部开工。

三是1项推进滞后。村道安防工程3公里，四五类危桥整治1座项目，村道安防工程已完工，观音碑桥正在1、2号桩基钻孔。

二、存在的问题

（一）个别项目推进滞后。市级民生实事村道安防工程3公里，四五类危桥整治1座项目，目前村道安防工程3公里已完工；观音碑桥正在1、2号桩基钻孔，完成年度目标任务35%，未达到8月份完成目标任务的50%的要求。

（二）执行资金下拨滞后。省级民生实事：向社会免费开放或低收费开放3个公共体育场馆项目，因上级资金8月才下达至涪城，导致拨付资金为23%，未达到50%的阶段目标任务；市级民生实事：2座小型病险水库实施除险加固、4项抗旱项目建设项目，因上级资金未全部下达，拨付资金为72.04%，未到达拨付资金80%的任务。

（三）提前谋划意识淡薄。部分建设类的项目虽然目前符合进度要求，但全年任务较重，施工单位将一半的工作量安排在下半年或雨季之后，缺乏强有力的工作举措和紧迫感，存在较大的逾期风险。

三、下一步工作建议

（一）多措并举，全力推进项目建设。建议区交通运输局针对四五类危桥整治1座项目滞后的情况，要逐项查找问题，组织研究，建立专班，逐项倒排、优化时间表，全力将滞后的工期抢回来。针对建设类的项目特点，各单位要在前期工作中多措并举抢抓进度，尽量把工作向前赶，力争11月底前完成全年目标任务。

（二）加强衔接，确保资金按时下拨。建议各责任部门要按照目标完成与资金拨付到位“双达标”考核标准，对照预算及资金筹集计划，加强与上沟通，确保上级主管部门，对我区民生实事项目实施进度与资金下达、拨付进度认定的准确一致。对资金下拨滞后的项目，责任单位要加大对上衔接，力争对拟定项目早批复、资金早到位。预算资金已下拨的，各责任部门要协调联动，优化办事流程，提高工作效率，确保项目按序时进度拨付资金。

（三）抢抓工期，按时全面完成任务。建议各责任部门要充分认识完成年度目标任务的重要性与紧迫性，提早谋划，针对汛期、环保预警等易发影响工期的情况，未雨绸缪，制定工作预案，在前期工作中抢抓进度，尽量把工作向前赶，确保年底顺利完成目标任务。