关于加快推进全省一体化政务服务平台运行暨“一网通办”能力提升百日攻坚行动的通知
各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门：
为全面优化营商环境，加快推进我区“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，着力破解系统对接难、数据共享难、业务协同难、推广使用难等突出问题，全面提升政务服务“一网通办”能力，加快推进我区一体化平台运行，现将有关工作通知如下：
一、工作目标
坚持目标导向、问题导向、结果导向，在推进我区一体化政务服务平台运行的同时开展百日攻坚行动，在2021年3月底前，全面规范政务服务事项，优化再造服务流程，实现全省政务服务“无差别受理、同标准办理”；加强省一体化政务服务平台推广使用，打造“天府通办”品牌，全面实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”。
二、工作任务
为解决存在的问题，做好我区省一体化政务服务平台运行工作，各镇人民政府、各街道办事处、区级有关单位要按以下工作任务按时保质完成，确保我区在省一体化政务服务平台实现事项认领上报率100%；行政许可事项即办占比50%以上、承诺提速90%以上；政务服务事项即办占比50%以上、网上可办率100%、全程网办占比95%以上、“最多跑一次”占比100%、承诺提速率90%以上；“好差评”主动评价率90%以上、差评按期整改率100%；“天府通办”个人注册数占比常住人口比例50%以上、法人注册数占本地区法人总数50%以上。
（一）规范系统运行基础配置
1.按照新一轮乡镇行政区划和村级建制调整，在省一体化政务服务平台上，全面完成省市县乡四级行政区划和村级建制规范配置，全面完成省市县三级政务服务相关部门和乡镇便民服务中心规范配置。
责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门
完成时限：2021年3月10日前
2.按照实际办理政务服务事项的职责和权限，各镇（街道）、各部门所有政务服务相关工作人员在省一体化政务服务平台上，完成账号注册、实名认证、角色权限配置。
责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门
完成时限：2021年3月10日前
（二）统一政务服务事项
3.按照国家标准规范，结合省市相关要求，全面梳理规范政务服务事项目录清单和实施清单，细化办理项、情形项，逐一对办事指南中的事项名称、法定依据、办理时限、申请材料、服务对象、办理地址等要素进行规范，确保办事指南完整、准确。
责任单位：区级有关部门
完成时限：2021年3月10日前
4.梳理全区证明事项保留目录，公布保留和取消的证明事项清单，以及保留的证明事项办事指南、高频证明模板等。
责任单位：区司法局、区级有关部门
完成时限：2021年3月20日前
（三）优化政务服务运行流程
5.围绕“一网通办”优化再造政务服务事项服务流程，实现申请、受理、审查、决定、制证等环节全流程在线办理。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等情形外，政务服务事项即办占比50%以上、网上可办率100％，“最多跑一次”事项100％，全程网办事项95％以上，承诺提速率90％以上。
责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门
完成时限：2021年3月20日前，并长期坚持
6.对照省市发布的“一事一次办”指导清单，逐一对“一件事”的申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、证照发放等跨部门流程进行再造，编制发布“一件事”办事指南，实现100％网上可申报。
责任单位：区行政审批局、各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门
完成时限：2021年3月20日前
（四）推进电子证照和电子印章应用
7.全面完成电子印章的申请、制作和授权，完成电子证照模板制作和绑定。
责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门
完成时限：2021年3月20日前
8.扩大电子证照共享互认范围。办理政务服务业务时，对营业执照、不动产登记证、食品经营许可证、结婚证、离婚证、道路运输经营许可证、社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书、取水许可证等证照，原则上通过省一体化政务服务平台实现关联共享，不再要求提供实体证照。
责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门
完成时限：长期
9.有效期内非涉密的存量证照实现电子化、结构化，全量全要素汇聚到省一体化政务服务平台。增量电子证照实现向省一体化政务服务平台实时汇聚、实时更新。
责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门
完成时限：长期
10.配合省市丰富电子证照亮证应用场景。明确身份证、驾驶证、行驶证、律师证、学位证书、学历证书、生育服务证、医师执业证书、护士执业证书、出生医学证明、献血证、残疾人证等高频证照亮证应用场景，扩大电子证照亮证应用范围。
责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门
完成时限：长期
（五）推进政务服务“全域通办”“绵北通办”
11.按照省市制定的“全域通办”事项清单，统一业务规则和标准，实现同一事项在不同地区，线上线下无差别受理、同标准办理。
责任单位：区行政审批局、各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门
完成时限：长期
12.按照省市制定的“川渝通办”清单、“绵北通办”清单，从高频政务服务事项入手，拓展更多事项在更多区域“跨省通办”。
责任单位：区行政审批局、各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门
完成时限：长期
（六）加强平台推广使用
13.深入开展政务服务“好差评”。采取短信、现场提醒、宣传引导等多种方式，提高企业群众对政务服务“好差评”的参与度，组织引导办事群众对办理事项逐一进行评价，主动评价率90%以上，对产生的差评及时整改。
责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门
完成时限：长期
14.借助电视、微信、新媒体等多种渠道宣传推广“天府通办”，引导企业群众注册使用，个人注册数占比常住人口比例50%以上、法人注册数占本地区法人总数50%以上，扩大公众知晓度。
责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门
完成时限：长期
15.分级分类组织开展省一体化政务服务平台操作使用培训，确保一线窗口人员全覆盖、会操作。
责任单位：区行政审批局
完成时限：长期
16.各镇人民政府、各街道办事处、区级有关单位要及时如实录入行政权力和公共服务事项受理办件情况。
责任单位：各镇人民政府，各街道办事处，区级有关单位
完成时限：长期，即时录入
三、工作要求
（一）加强组织领导。区政府加强工作统筹，各单位落实责任，区行政审批局及时对接省、市管理部门，确保涉及省一体化平台运行暨“一网通办”能力提升百日攻坚行动各项部署、要求传达顺畅，各单位和部门意见建议反馈及时。同时，各单位要明确1名分管领导和1名管理员（管理员相对固定，原则上要求两年内不更换），统揽本单位省一体化政务服务平台相关工作。
（二）落实工作责任。区政府办负责总体统筹，协调解决攻坚行动中的重大问题；区行政审批局负责做好业务指导和技术保障；各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门要积极配合，加强沟通和问题反馈，切实承担主体责任。
（三）强化跟踪督促。区行政审批局按照工作要求，做到月统计、季通报，区目标绩效办实时开展情况督查，尤其是针对工作推进中的难点部门、难点地区，要加大通报力度。
（四）严格考核奖励。将推进省一体化政务服务平台运行工作，全面使用省一体化政务服务平台受理办件，纳入区营商环境建设目标绩效考核重要内容，逗硬奖惩。
附件：1.区级有关单位名单
2.指标说明
3.无法达到指标的情况说明（模板）
涪城区建设服务型政府领导小组办公室（代章）
2021年3月1日
附件1：
区级有关单位名单
区发展和改革局、区国家保密局、区公安分局、区交通运输局、区税务局、区农业农村局、区工业和信息化局、区行政审批局、区司法局、区审计局、区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局、区生态环境局、区综合行政执法局、区新闻出版局、绵阳市住房公积金服务中心涪城管理部、区自然资源局、区残疾人联合会、区民族宗教事务局、区财政局、区公共资源交易中心、区卫生健康局、区科学技术局、区市场监督管理局、区应急管理局、区商务局、区文化广播电视和旅游局、区教育和体育局、区统计局、区民政局、区档案局、区退役军人事务局、区医疗保障局、区烟草专卖局、区经济合作局、区互联网信息办公室、区金融工作办公室
附件2：
指标说明
该指标数据旨在预估目前各单位的大致水平，统计日期为2021年2月8日（区国家保密局、区统计局、区审计局、区经济合作局、区互联网信息办公室、区金融工作办公室不涉及本次指标统计）。
一、基础指标情况
|
指标
单位 |
行政许可事项 |
政务服务事项 |
|||||||||||||||
|
依申请事项数 |
即办事项数 |
即办占比（%） >50% |
网上可办 |
最多跑一次占比100% |
承诺提速率 >90% |
材料减免率 |
|||||||||||
|
总事项 |
即办事项数 |
即办占比（%） >50% |
承诺提速率 >90% |
网上可办事项数 |
网上可办占比100% |
原件预审事项数 |
原件核验事项数 |
全程网办事项数 |
全程网办占比 >95% |
||||||||
|
合计 |
632 |
306 |
48.42% |
89.36% |
1367 |
760 |
55.60% |
1367 |
100.00% |
50 |
15 |
1302 |
95.25% |
100.00% |
89.97% |
25.34% |
|
|
1 |
区公积金管理部 |
|
|
|
|
38 |
22 |
57.89% |
38 |
100.00% |
|
2 |
36 |
94.74% |
100.00% |
82.10% |
3.51% |
|
2 |
区民宗局 |
13 |
8 |
61.54% |
93.33% |
17 |
10 |
58.82% |
17 |
100.00% |
|
|
17 |
100.00% |
100.00% |
92.97% |
46.67% |
|
3 |
区发改局 |
|
|
|
|
13 |
2 |
15.38% |
13 |
100.00% |
|
|
13 |
100.00% |
100.00% |
95.00% |
6.25% |
|
4 |
区商务局 |
|
|
|
|
5 |
3 |
60.00% |
5 |
100.00% |
|
|
5 |
100.00% |
100.00% |
92.31% |
5.56% |
|
5 |
区民政局 |
|
|
|
|
14 |
6 |
42.86% |
14 |
100.00% |
1 |
2 |
11 |
78.57% |
100.00% |
85.20% |
52.38% |
|
6 |
区财政局 |
|
|
|
|
1 |
0 |
0.00% |
1 |
100.00% |
|
|
1 |
100.00% |
100.00% |
86.67% |
0.00% |
|
指标
单位 |
行政许可事项 |
政务服务事项 |
|||||||||||||||
|
依申请事项数 |
即办事项数 |
即办占比（%） >50% |
网上可办 |
最多跑一次占比100% |
承诺提速率 >90% |
材料减免率 |
|||||||||||
|
总事项 |
即办事项数 |
即办占比（%） >50% |
承诺提速率 >90% |
网上可办事项数 |
网上可办占比100% |
原件预审事项数 |
原件核验事项数 |
全程网办事项数 |
全程网办占比 >95% |
||||||||
|
7 |
区公安分局 |
49 |
18 |
36.73% |
68.88% |
85 |
52 |
61.18% |
85 |
100.00% |
31 |
1 |
53 |
62.35% |
100.00% |
72.87% |
41.50% |
|
8 |
区交通运输局 |
33 |
25 |
75.76% |
97.07% |
52 |
43 |
82.69% |
52 |
100.00% |
|
|
52 |
100.00% |
100.00% |
96.55% |
47.66% |
|
9 |
区税务局 |
4 |
0 |
0.00% |
94.29% |
92 |
71 |
77.17% |
92 |
100.00% |
9 |
|
83 |
90.22% |
100.00% |
93.24% |
73.33% |
|
10 |
区科技局 |
|
|
|
|
1 |
1 |
100.00% |
1 |
100.00% |
|
|
1 |
100.00% |
100.00% |
0.00% |
0.00% |
|
11 |
区交易中心 |
|
|
|
|
5 |
5 |
100.00% |
5 |
100.00% |
|
|
5 |
100.00% |
100.00% |
100.00% |
40.91% |
|
12 |
区司法局 |
11 |
11 |
100.00% |
100.00% |
21 |
20 |
95.24% |
21 |
100.00% |
|
|
21 |
100.00% |
100.00% |
99.83% |
3.90% |
|
13 |
区市场监管局 |
25 |
17 |
68.00% |
95.30% |
44 |
30 |
68.18% |
44 |
100.00% |
1 |
|
43 |
97.73% |
100.00% |
93.78% |
47.42% |
|
14 |
区卫健局 |
|
|
|
|
24 |
13 |
54.17% |
24 |
100.00% |
1 |
|
24 |
100.00% |
100.00% |
87.06% |
18.68% |
|
15 |
区行政审批局 |
326 |
148 |
45.40% |
90.26% |
338 |
158 |
46.75% |
338 |
100.00% |
|
3 |
335 |
99.11% |
100.00% |
90.35% |
12.04% |
|
16 |
区住建局 |
26 |
12 |
46.15% |
91.39% |
68 |
34 |
50.00% |
68 |
100.00% |
|
3 |
64 |
94.12% |
100.00% |
91.54% |
31.18% |
|
17 |
区综合行政执法局 |
|
|
|
|
1 |
0 |
0.00% |
1 |
100.00% |
|
|
1 |
100.00% |
100.00% |
95.00% |
50.00% |
|
18 |
区新闻出版局 |
1 |
0 |
0.00% |
93.33% |
1 |
0 |
0.00% |
1 |
100.00% |
|
|
1 |
100.00% |
100.00% |
93.33% |
0.00% |
|
19 |
区退役军人事务局 |
|
|
|
|
19 |
1 |
5.26% |
19 |
100.00% |
|
|
19 |
100.00% |
100.00% |
92.42% |
0.00% |
|
指标
单位 |
行政许可事项 |
政务服务事项 |
|||||||||||||||
|
依申请事项数 |
即办事项数 |
即办占比（%） >50% |
网上可办 |
最多跑一次占比100% |
承诺提速率 >90% |
材料减免率 |
|||||||||||
|
总事项 |
即办事项数 |
即办占比（%） >50% |
承诺提速率 >90% |
网上可办事项数 |
网上可办占比100% |
原件预审事项数 |
原件核验事项数 |
全程网办事项数 |
全程网办占比 >95% |
||||||||
|
20 |
区医保局 |
|
|
|
|
40 |
33 |
82.50% |
40 |
100.00% |
1 |
|
39 |
97.50% |
100.00% |
93.93% |
56.44% |
|
21 |
区烟草专卖局 |
7 |
7 |
100.00% |
0.00% |
7 |
7 |
100.00% |
7 |
100.00% |
|
1 |
6 |
85.71% |
100.00% |
0.00% |
0.00% |
|
22 |
区农业农村局 |
72 |
40 |
55.56% |
91.68% |
113 |
66 |
58.41% |
113 |
100.00% |
|
|
113 |
100.00% |
100.00% |
91.29% |
25.05% |
|
23 |
区文广旅局 |
20 |
15 |
75.00% |
96.34% |
51 |
32 |
62.75% |
51 |
100.00% |
|
|
51 |
100.00% |
100.00% |
94.42% |
48.81% |
|
24 |
区档案局 |
|
|
|
|
3 |
1 |
33.33% |
3 |
100.00% |
|
|
3 |
100.00% |
100.00% |
97.30% |
0.00% |
|
25 |
区人社局 |
2 |
0 |
0.00% |
95.00% |
155 |
103 |
66.45% |
155 |
100.00% |
1 |
2 |
152 |
98.06% |
100.00% |
91.75% |
33.26% |
|
26 |
区应急管理局 |
3 |
0 |
0.00% |
93.33% |
6 |
2 |
33.33% |
6 |
100.00% |
2 |
|
4 |
66.67% |
100.00% |
93.55% |
37.50% |
|
27 |
区教体局 |
3 |
1 |
33.33% |
85.71% |
34 |
24 |
70.59% |
34 |
100.00% |
|
|
34 |
100.00% |
100.00% |
94.29% |
14.49% |
|
28 |
区残联 |
|
|
|
|
16 |
10 |
62.50% |
16 |
100.00% |
|
|
16 |
100.00% |
100.00% |
96.00% |
38.89% |
|
29 |
区工信局 |
|
|
|
|
1 |
0 |
0.00% |
1 |
100.00% |
|
|
1 |
100.00% |
100.00% |
66.67% |
0.00% |
|
30 |
区自然资源局 |
35 |
3 |
8.57% |
87.13% |
97 |
8 |
8.25% |
97 |
100.00% |
3 |
1 |
93 |
95.88% |
100.00% |
84.44% |
7.68% |
|
31 |
区生态环境局 |
2 |
1 |
50.00% |
94.00% |
5 |
3 |
60.00% |
5 |
100.00% |
|
|
5 |
100.00% |
100.00% |
95.79% |
14.29% |
二、整改建议
（一）承诺提速率
1.统计口径：承诺提速率=（法定时限-承诺时限）/法定时限，其中承诺件修改为即办件的事项，承诺时限按照0进行计算。
2.整改办法：重点关注承诺件的承诺时限，降低承诺件的承诺时限，扩大法定时限与承诺时限的差值。
3.系统截图：
 |
（二）“最多跑一次”占比
1.统计口径：
（二）最多跑一次占比
1.统计口径：网上办理或窗口办理跑动次数最小值小于等于1的事项总数/事项总数。
2.整改办法：重点关注窗口办理事项的窗口跑动次数，建议窗口跑动次数小于等于1；其次提升全程网办事项数且网办跑动次数记为0。
3.系统截图：
 |
（三）即办事项占比
1.统计口径：办件类型配置为即办件的依申请事项数占事项总数的比例。
2.整改办法：建议适度调整即办件事项数据，即办件事项数据的增加既能提升马上办占比，又能提升承诺提速率。
3.系统截图：
（四）全程网办占比
1.统计口径：全程网办事项数量占事项总数的比例。
2.整改办法：调整全程网办的事项数量。全程网办指标是最值得关注的指标，全程网办事项数的增加不仅能够提升全程网办率，还能提升最多跑一次，平均跑动次数的指标值。
3.系统截图：
（五）网上可办占比
1.统计口径：通过网上受理的政务服务事项办件数量占办件总数的比例。
2.整改办法：增加网上办件数据的录入。
3.系统截图：
 |
附件3：
关于无法达到指标的情况说明（模板）
涪城区建设服务型政府领导小组办公室：
我局在收到《关于加快推进全省一体化政务服务平台运行暨“一网通办”能力提升百日攻坚行动的通知》后，积极组织专人开展自查，通过逐一比对指标，发现有**项指标无法达到，具体情况如下：
1.关于承诺提速率达不到90%的情况说明
根据省局关于《*****》的文件要求（具体条款），故我局承诺提速率无法达到90%（附《*****》文件）。
2.关于全程网办占比达不到95%的情况说明
我局共有政务服务事项2项，其中****（事项名称）需要现场查验相关资质证明（说明无法网办的原因），另外1项属于全程网办，故我局全程网办占比无法达到95%。
3.******
4.******
（注：若有达不到指标要求的，请于2021年3月20日前将情况说明经单位主要领导签字并加盖公章后，报送至区行政审批局政策法规股，联系电话0816-8010678，邮箱55970945@qq.com）
川公网安备 51070302110346号