关于印发《2023年度涪城区生态环境保护综合行政执法工作要点》的通知

绵阳市涪城生态环境局

关于印发《2023年度涪城区生态环境保护综合行政执法工作要点》的通知

 

 

局机关各股室、大队、监测站：

为全面提升生态环境监管执法效能，助力打好污染防治攻坚战，现将《2023年度涪城区生态环境保护综合行政执法工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。

 

 

                   绵阳市涪城生态环境局

                        2023年3月21日   

2023年度涪城区生态环境保护综合行政执法工作要点

 

一、开展执法大练兵工作

制定执法“大练兵”活动方案，组织开展全年全员全过程环境执法大练兵活动，常态化组织开展“大练兵”活动。有针对性地组织执法人员参加各类岗位培训和业务培训。积极参加上级组织的业务比武竞赛。做好执法“大练兵”活动各项资料填报工作。

二、开展生态环境执法系统专项治理工作“回头看”

对照专项治理工作问题清单，重点从移动执法系统应用、非污染源现场执法方面加强管理，常态化开展“回头看”工作，已整改完成的问题长期坚持，防止死灰复燃。

（一）推进移动执法系统应用。一是加大移动执法系统使用率，进一步提升移动执法数据的完整性、规范性、时效性，实现移动执法系统应用全覆盖、全使用、全联网，实行执法全过程记录，将现场执法和案件办理全过程纳入系统留痕管理。二是严格落实“双随机、一公开”制度，重点加强移动执法工作管理，在规定期限内完成双随机执法任务，以在编人数为基数，严格落实月执法人员活跃度100%，人均月度执法任务数不低于3条的最低要求，力争达到人均月度执法任务数4条。三是加大双随机任务测管协同力度，提高监测数据在环境执法中的有效运用（必测重点污染源名单见附件）。四是确保行政处罚信息及时、准确、全面地录入移动执法系统，提升案件录入关联率，案件录入关联率应达到90%以上。在立案审批、调查终结、法制审查、案件讨论、处罚决定等每个程序完成后7日内，将相关信息及时录入移动执法系统，录入及时性达到100%。

（二）加强污染源非现场执法监管。一是强化自动监控系统的运行监管和信息公开，督促辖区内排污单位依法安装自动监控系统，落实自动监控设备工控软件升级和工作参数稳定联网，提高自动监测数据的执法应用。二是充分利用快反平台、排污许可、固定污染源管理等平台数据辅助执法，提升非现场执法的精准化、智能化水平。

三、开展执法稽查意见整改工作

根据《省级生态环境执法专项稽查绵阳市稽查意见整改方案》工作部署，对照整改清单，从执法能力建设、执法信息化运用、行政处罚案卷质量等三个方面落实各项整改任务。

四、开展打击环境违法犯罪专项行动

继续保持打击环境违法犯罪行为的高压态势，加强综合运用排污许可条例和配套办法案件，涉土壤、噪声、新化学物质、消耗臭氧层物质等新法新领域处罚案件，第三方环保服务机构弄虚作假处罚案件，涉危险废物违法犯罪案件，涉自动监测数据弄虚作假违法犯罪案件等精品案件办理。

五、开展大气污染防治执法检查

（一）开展夏季臭氧污染和秋冬季重污染天气专项执法检查。4月至9月，集中开展臭氧污染防治攻坚执法专项行动；11月至次年2月，集中开展秋冬季大气执法检查。按照“工作日+重污染天”模式开展工作，检查情况及时录入移动执法系统。

（二）加强对重点涉气行业环境违法行为查处力度。加强加油站检查和非道路移动机械的超标查处，全面清理建成区范围内的加油站，按规定核实排污许可办理情况，全面纳入“双随机”检查范围，从严从快查处非道路移动机械超标行为，并及时上传行政处罚系统。

（三）开展ODS、碳排放专项执法检查。将涉ODS企业及时纳入移动执法系统，常态化开展“双随机”检查，及时查处涉ODS违法行为；开展碳排放专项执法检查，将重点排放单位碳排放情况纳入“双随机”检查内容，常态化开展监督检查。

六、开展水污染防治执法检查

（一）加强饮用水水源地卫星遥感执法现场核查及成果运用，完成问题图斑现场核查工作。

（二）开展重点涉水排污企业专项执法检查。结合2023年度重点排污单位名录、入河排污口排查溯源工作等情况，组织开展专项执法检查。

七、开展土壤污染防治及危废监管执法检查

（一）严厉打击未落实土壤污染防治制度，向农用地、农田灌溉渠道、未利用地非法排污等违法行为。

（二）配合创建无废城市试点，加大对废铅蓄电池等危废收集处置的执法监管力度，严厉打击非法排放、倾倒、处置固体废物等恶意违法犯罪行为。组织开展污泥处置企业执法检查。

八、开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动

根据《第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动工作方案》（绵涪环发〔2023〕6号）工作部署，开展环境咨询机构、检验检测机构、技术服务机构等第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，对相关数据开展分析研判，形成问题线索清单，查处和曝光一批典型案例，依法严惩违法违规问题。

九、开展生活垃圾焚烧发电专项检查

对辖区内垃圾焚烧发电厂开展全覆盖执法检查和监测。

十、开展核与辐射领域生态环境执法检查

开展核与辐射执法检查，查处涉核与辐射环境违法行为。

十一、开展重点建设项目“三同时”及自主验收监督帮扶

开展重点建设项目“三同时”及自主验收监督帮扶。

十二、狠抓应急信访，确保环境安全

（一）全力做好环境信访维稳工作。深入推进“我为群众办实事”实践活动，采取局长接待日、圆桌会议等方式，加大对上级交办、重复投诉、跨区域等重点生态环境信访件调查处理，集中攻克一批信访积案、重案，推动案件数减量降存，切实保障群众的环境权益。全面梳理第二轮央督重点信访件、省市领导交办信访件，逐一开展“回头看”，着力化解突出矛盾。

（二）加强环境安全隐患排查工作。开展环境安全风险隐患排查，严格按照省、市相关环境安全工作部署，逐一抓好落实。组织开展涉危涉重、非煤矿山、垃圾填埋场、化学品、饮用水水源地等环境问题摸排，建立问题台账，以“清单制+销号制”落实好问题全面整改，确保我区生态环境安全。

十三、持续加强网格化环境监管

根据省市工作部署，统筹协调全区各镇街做好环境监管网格融入全科网格运行情况，指导、规范“全科网格员”做好生态环境保护业务范围内的巡查监管工作，及时发现问题，督促问题整改到位。探索多样化培训方式，实现环保网格员培训的常态化。

 

附件：2023年“测管协同”企事业名单

附件

 

2023年“测管协同”企事业名单

绵阳市2022年重点排污单位名录（涪城）
序号	企业名称	统一社会信用代码		属地
1	中国电子科技集团公司第九研究所（机加及装备制造中心）	12100000451209890A()		石塘街道
2	绵阳惠科光电科技有限公司	91510703MA66NKWFXC()		吴家镇
3	绵阳双汇食品有限责任公司	91510703205418929B()		新皂镇
4	四川龙华光电薄膜股份有限公司	915107007650985219()		吴家镇
5	绵阳中科绵投环境服务有限公司（绵阳市生活垃圾焚烧发电）	91510703083350929B()		杨家镇
6	绵阳市水务（集团）有限公司（玉皇垃圾填埋场）	915107002054051673(01)		杨家镇
7	绵阳环境卫生管理处（楼房村垃圾填埋场）	91510700684153074D(01)		石塘街道
8	绵阳信开水环境治理有限公司（吴家污水处理厂）	91510700MA62GXTF4P()		吴家镇
9	绵阳市水务（集团）有限公司（丰谷镇污水处理站）	915107002054051673()		丰谷镇
10	绵阳四○四医院	12510600451208767X()		工区街道
11	绵阳四○四医院（城南新区丰谷分院）	12510600451208767X(01)		丰谷镇
12	绵阳市中医医院	12510600451209153M()		城厢街道
13	绵阳市中心医院	12510600451209209Q()		城厢街道
14	绵阳市人民医院	125106014512202727()		城厢街道
15	绵阳市骨科医院	12510601451220301J()		石塘街道
16	绵阳肿瘤医院	125106014512202802()		工区街道
排污许可证重点管理企业（除重点名录企业）
序号	排污单位名称	行业类别	许可证编号	属地
1	绵阳市丰谷制丝有限公司	缫丝加工	91510703205453353L001R	丰谷镇
2	华润雪花啤酒（四川）有限责任公司绵阳分公司	啤酒制造	91510700MA68RWA54G001Q	石塘街道
3	四川盛溢环境工程有限公司	危险废物治理	91510700MA64UQ5C6R001V	石塘街道
4	绵阳市华蕾机械制造厂	黑色金属铸造	91510703MA6248QF1R001V	吴家镇
5	绵阳东江环保科技有限公司	危险废物治理	91510703MA67725A1H001V	杨家镇
6	绵阳中科绵投环境服务有限公司 （绵阳第二垃圾填埋场渗滤液处理站改造项目）	环境卫生管理	91510703083350929B006R	杨家镇
7	绵阳中科绵投危险废物治理有限公司	危险废物治理	91510703MA67U5N409001V	杨家镇
8	绵阳市建国漆业有限公司	涂料制造	915107036209657355001V	杨家镇
其他
序号	企业名称		统一社会信用代码	属地
1	杨家污水处理厂		91510703MA63TAX9X2	杨家镇