关于绵阳市涪城区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告(书面)

2021-02-04 15:56文章来源: 区财政局浏览次数:
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关于绵阳市涪城区2020年预算执行情况和

 2021年预算草案的报告(书面)

2021年1月26日

在绵阳市涪城区第六届人民代表大会第六次会议上

绵阳市涪城区财政局

  

各位代表:

受区人民政府委托,现将涪城区2020年预算执行情况和2021年预算草案提请区人大六届六次会议审议,并请区政协各位委员提出意见。

一、2020年预算执行情况

2020年,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督指导下,面对新冠疫情带来的严峻考验,全区各级各部门坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,全面落实省委省政府、市委市政府、区委决策部署,迎难而上、担当作为,统筹疫情防控和经济社会发展,各项工作任务圆满完成,有力推动经济恢复,保持社会大局稳定。

(一)预算执行情况

1.一般公共预算

全区一般公共预算收入实现219,292万元,同比增长2.08%,完成预算的100.08%,其中:税收收入实现186,122万元,同比增长2.57%,税收占比84.87%,比上年提高0.4个百分点。全区一般公共预算收入加上返还性收入24,775万元,一般性转移支付收入164,064万元,专项转移支付收入51,237万元,地方政府一般债券转贷收入36,533万元,预算稳定调节基金调入130万元,政府性基金调入27,515万元,国有资本经营预算调入2万元,其他调入5,814万元;扣除上解上级支出112,536万元,可供安排的收入总量为416,826万元。全区公共预算支出416,826万元,实现收支平衡,其中:一般公共预算支出386,721万元,完成预算的103.17%;债务还本支出27,740万元;援助其他地区支出2,200万元;安排预算稳定调节基金165万元。

区本级一般公共预算收入实现206,009万元,完成预算的100.21%。区本级一般公共预算收入加上返还性收入24,775万元,一般性转移支付收入164,064万元,专项转移支付收入51,237万元,下级上解收入9,071万元,地方政府一般债券转贷收入36,533万元,预算稳定调节基金调入130万元,政府性基金调入27,515万元,国有资本经营预算调入2万元,其他调入5,814万元;扣除补助下级支出28,604万元,上解上级支出112,536万元,可供安排的收入总量为384,010万元。区本级公共预算支出384,010万元,实现收支平衡,其中:一般公共预算支出350,805万元,完成预算的103.81%;债务还本支出19,190万元;债务转贷支出11,650万元;援助其他地区支出2,200万元;安排预算稳定调节基金165万元。

园区一般公共预算收入实现13,283万元,完成预算的98.06%。园区一般公共预算收入加上上级补助收入130万元,地方政府一般债券转贷收入6,400万元;扣除上解上级支出8,283万元,可供安排的收入总量为11,530万元。园区公共预算支出11,530万元,实现收支平衡,其中:一般公共预算支出7,630万元,完成预算的101.73%;债务还本支出3,900万元。

区级补助街道一般性转移支付收入10,684万元,专项转移支付收入1,240万元;扣除上解上级支出300万元,可供安排的收入总量为11,624万元。街道一般公共预算支出11,624万元,完成预算的102.05%,实现收支平衡。

2.政府性基金预算

全区政府性基金预算收入实现95,955万元,完成预算的100%。全区政府性基金预算收入加上上级补助收入175,703万元,地方政府专项债务转贷收入126,100万元,上年结余4,302万元;扣除政府性基金调出27,515万元,可供安排的收入总量为374,545万元。全区政府性基金支出374,492万元,其中:政府性基金支出371,852万元,完成预算的100.20%;地方政府专项债务还本支出2,640万元。收支品迭后,年终结余53万元。

区本级政府性基金收入实现95,955万元,完成预算的100%。区本级政府性基金收入加上上级补助收入175,703万元,地方政府专项债务转贷收入126,100万元,上年结余4,302万元;扣除补助下级支出48,115万元,政府性基金调出27,515万元,可供安排的收入总量为326,430万元。区本级政府性基金支出326,377万元,其中:政府性基金支出284,237万元,完成预算的100.19%;地方政府专项债务还本支出2,640万元;地方政府专项债务转贷支出39,500万元。收支品迭后,年终结余53万元。

政府性基金上级补助收入46,635万元,地方政府专项债务转贷收入39,500万元,可供安排的收入总量为86,135万元。园区政府性基金支出86,135万元,实现收支平衡,其中:政府性基金支出86,135万元,完成预算的100%。

3.国有资本经营预算

全区国有资本经营预算收入实现2万元,加上上级补助收入162万元,扣除国有资本经营预算调出2万元后,可供安排的收入总量为162万元。全区国有资本经营预算支出162万元,实现收支平衡。

4.社会保险基金预算

全区社会保险基金收入实现10,406万元,完成预算的145.40%;加上上年结余14,084万元,收入总量为24,490万元。社会保险基金支出3,802万元,完成预算的100.93%。收支品迭后,年终结余20,688万元。

5.地方政府债务

截至2020年底,我区政府债务余额为385,013.91万元,较2019年底增加132,235万元,控制在区六届人大常委会第四十三次会议审议批准的债务限额398,887万元以内,债务风险总体可控。分类型看:全区一般债务限额173,802万元,债务余额为162,661.91万元;专项债务限额225,085万元,债务余额为222,352万元。

(二)落实区人大预算决议和重大方针政策部署情况

2020年,区政府全面贯彻落实区委各项决策部署,认真落实区人大及其常委会关于财政预决算草案、预算执行情况的审查意见,以“政”领“财”的工作思路,按照“六稳”“六保”的财政基础工作导向,做到“四个突出”“四个确保”,全力保障全区经济社会平稳运行、健康发展

1.突出预算绩效管理,确保提质增效。认真贯彻落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”的决策部署,以《中共绵阳市涪城区委 绵阳市涪城区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(绵涪委〔2019〕176号)为主线,区财政局先后印发《绵阳市涪城区财政局关于2020年财政绩效评价工作方案》(绵涪财绩〔2020〕2号)、《关于开展我区2020年财政绩效评价工作的通知》(绵涪财绩〔2020〕4号)等“N”项系列文件,2020年初步建成“1+N”预算绩效管理制度体系。全面贯彻落实“三全”管理总要求,建立“3+2”预算绩效管理体系,严把事前评估、事中监控、事后评价三个关键节点,强化绩效目标引领和绩效结果运用两大支撑。

2.突出对上争取实效,确保财力增长。2020年,安排3,000万元对上争取专项经费(其中:项目前期经费2,000万元、工作经费1,000万元),在压实工作责任的同时充分发挥专班优势,凝聚专班合力,全区各级各部门对接国家部委11次、省级部门164次、市级部门443次;及时分析运用对上争取信息,优化工作机制,收获有效信息176条。全年累计争取上级资金35.16亿元,同比增长64.68%完成全年工作目标30亿元的117.20%,完成全年奋斗目标35亿元的100.46%,其中:债券资金到位17.84亿元,上级财政下达转移支付资金到位14.47亿元,土地净收益到位2.85亿元。

3.突出债务风险防控,确保有序发展。全面规范政府性债务举借、使用、偿还管理,加强政府性债务和隐性债务风险防控,及时足额偿还到期债务本息。2020年底,我区政府债务余额为385,013.91万元,低于区人大常委会审议批准的债务限额,风险可控。全年争取到位新增债券133,793万元,其中:一般债券8,793万元,专项债券125,000万元,重点支持公共卫生领域、产业园区基础设施、城乡供水一体化、乡村振兴、教育振兴等项目;争取置换债券28,840万元,有效缓解政府债券还本压力。

4.突出国资管理改革,确保保值增值。提升国有企业监督管理能力,按照“一企一策”修改公司章程,将富诚集团10%国有股权划转省财政厅充实社保基金。出台“1+N”国有企业监管制度,依法履行出资人职责,加强财务动态监管,审核国有企业重大事项74项,加强对国有企业民主管理、依法治企等工作指导。做好国有企业移交我区社会化管理工作,接收退休人员11165人(含退休党员3321人)。做深做实两项改革“后半篇”文章,制定《涪城区乡镇行政区划调整改革债权债务国有资产处置工作实施方案》、《关于盘活用好镇村公有资产的实施方案》,清理移交镇(街)国有资产25亿元、村级集体资产11.5亿元。

(三)重点支出和重大项目预算执行情况

一是抗击疫情排第一。把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓,第一时间明确提出“两个确保”,加强应对疫情财税政策保障,加大政策解读和宣传力度,全力支持抗疫。为确保防疫资金安全快速拨付,印发《疫情防控库款保障应急预案的通知》,及时调拨防疫资金6,950万元,组织各类口罩、护目镜、消杀药品等抗疫物资,为涪城区疫情防控提供了坚实的后勤保障。

二是财政政策响应快。一方面用好用活直达资金,2020年国家新增1万亿赤字,我区新增特殊转移支付2.13亿元,主要用于直接惠企利民,保居民就业、保市场主体、保基本民生等方面,有力缓解基层“六稳”“六保”压力,为财政正常运转提供了有力支撑。另一方面,加强对上争取,全年争取抗疫特别国债资金1.58亿元,新增债券资金13.38亿元,较上年度增长132.16%,重点用于科技城集中发展区、临港经济发展区、公共卫生防疫能力提升、老旧小区改造、棚户区改造等符合国家政策支持方向的基础设施建设项目。

三是助企纾困不懈怠。加大政策对冲,配合拟制系统性助企纾困政策,助企复工复产,促进经济稳定回升。用好创业担保基金852万元、应急转贷专项资金2,000万元等多项扶持基金,为企业提供融资担保、应急转贷、贷款贴息等多种支持。安排各级各类财政资金7,693万元,兑现招商引资重点项目、工业及商贸服务业发展、贷款贴息等各项政策;为小微企业发放应急转贷周转资金1,960万元,有效缓解企业融资困难;实施新冠疫情期间补贴政策,为5707户企业补助资金2,133万元;新增减免税费15,987万元,缓缴社保、延期缴税2,474万元。创新投资形式,用好总规模5亿元的产业发展引导基金和3,000万元的股权投资引导资金,拓宽投资渠道。

四是脱贫攻坚强保障。强化攻坚保障,支持如期打赢脱贫攻坚战,推动生态环境明显改善,跑好全面建成小康社会“最后一公里”。对口帮扶援彝安排2,200万元;安排财政专项扶贫资金1,038万元;争取污水治理“千村示范工程”资金1,941万元、债券资金2,000万元,实施农村居民生活污水治理,积极推进我区生态文明建设和生态环境保护;发行乡村振兴专项债券资金12,000万元,为巩固我区“乡村振兴先进区”成果提供资金保障。

五是民生兜底不含糊。着力支持稳企业保就业,稳步提高基本民生保障水平,坚决守住“六保”底线。树牢过“紧日子”思想,全年“三公”经费支出1,464万元,同比下降3.06%,严控会议差旅等经费,全年一般性支出压减率达20%。基本民生支出做到只增不减,全年教育、社会保障、医疗卫生等领域支出164,439万元,同比增长9.84%。安排省级民生实事项目资金36,540万元,其中:城镇居民棚户区改造安排资金22,556万元,提高城乡居民基本医疗保障和养老保险待遇安排资金4,602万元,免除中职学生学费安排资金1,100万元,为全市常住城乡居民免费提供12项国际基本卫生公共服务安排资金4,483万元。

六是专项工作提水平。加强土地收支管理,2020年成交出让16宗土地(区级事权),应收土地出让金10.21亿元。对上争取土地成本(含预拨土地成本)7.68亿元,土地净收益2.85亿元和城市配套费0.46亿元,为全区重大项目建设提供了坚实的资金保障。建立“3+2”预算绩效管理体系,全年审核58家预算单位项目1031个共计23.7亿元,核减资金18.64亿元,审减率达78.65%。

需要说明的是,以上重点支出政策的财政投入统计,部分项目存在归类口径交叉。同时,因财政决算尚未批复,上下级财政之间的结算尚有变化,科目之间也将有调整,最终以市财政批复的决算数据为准,届时将向区人大常委会报告。

2020“十三五”收官之年,也是全区大建设、大发展的关键之年,受疫情影响及宏观经济形势下行、财政体制调整、减税降费和产业转型升级等多重因素影响,涪城区财政收入面临严峻形势。在区委正确领导下,在区人大监督指导、区政协关心支持下,各级各部门和全区人民砥砺奋进、共同努力圆满完成全年各项目标任务。同时,我们也清醒地认识到仍旧存在一些问题和不足,例如:收入增长动能尚未释放,刚性增支压力仍难缓解,一般公共预算收支缺口较大,市区财政体制面临调整风险,国有公司体制机制有待完善,还本付息压力巨大,一些领域资金使用的绩效有待进一步改善等。对于这些问题,我们将认真听取各位代表、委员的意见建议,采取有力措施逐步加以解决。

二、2021年预算草案

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,“十四五”开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启,做好财政经济工作意义重大。一方面,财政将进一步发挥基础性和支柱性作用,做好“六稳”“六保”工作,支持经济社会持续健康发展,另一方面始终坚持底线思维,多渠道开源节流挖潜增效,加强风险防范化解,确保收支平衡。

(一)编制指导思想及原则

2021年预算编制始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央和四川省关于深化财税改革、建立现代财政制度的总体要求,认真落实省委省政府、市委市政府、区委六届十次、十一次全会精神,坚持“从紧编预算,从严控支出”的编制原则,全面落实区委各项政策部署。

一是坚持量入为出。实事求是编制收入预算,根据收入预算情况,以收定支、量力而行,合理安排支出预算。

二是突出重点保障。全面落实好“六稳”“六保”要求,兜牢“三保”支出底线,围绕“三千工程”“四个强区”建设目标,集中财力支持重点领域、重点行业、重点项目。

三是厉行勤俭节约。牢固树立政府过“紧日子”,严控一般性支出和“三公”经费,从严从紧编制预算。

四是加强预算约束。严控预算追加事项,强化预算绩效管理,将预算执行、预算绩效、审计查出问题等情况与预算安排挂钩。

(二)2021年收入预计和支出安排

1.一般公共预算

全区一般公共预算收入预计为230,257万元,同口径增长5%;加上返还性收入24,775万元,一般性转移支付收入87,614万元,上级预告知专项转移支付收入12,614万元,地方政府一般债券转贷收入18,419万元,预算稳定调节基金调入165万元,政府性基金调入52,963万元,国有资本经营预算调入1,530万元,其他调入6,500万元;扣除上解上级支出126,638万元,可供安排的收入总量为308,199万元。按照收支平衡原则,全区公共预算支出预算为308,199万元,其中:一般公共预算支出288,280万元,债务还本支出18,419万元,援助其他地区支出1,500万元。

区本级一般公共预算收入预计为215,380万元,同口径增长4.55%;加上返还性收入24,775万元,一般性转移支付收入87,614万元,上级预告知专项转移支付收入12,614万元,下级上解收入9,668万元,地方政府一般债券转贷收入18,419万元,预算稳定调节基金调入165万元,政府性基金调入52,963万元,国有资本经营预算调入1,530万元,其他调入6,500万元;扣除补助下级支出23,229万元,上解上级支出126,638万元,可供安排的收入总量为279,761万元。按照收支平衡原则,区本级公共预算支出预算为279,761万元,其中:一般公共预算支出259,842万元,债务还本支出10,356万元,债务转贷支出8,063万元,援助其他地区支出1,500万元。

园区一般公共预算收入预计为14,877万元,同口径增长12%;加上地方政府一般债券转贷收入5,343万元,扣除上解上级支出8,877万元,可供安排的收入总量为11,343万元。按照收支平衡原则,园区公共预算支出预算为11,343万元,其中:一般公共预算支出6,000万元,债务还本支出5,343万元。

区本级补助街道收入10,490万元,街道可供安排的收入总量预计为10,490万元。按照收支平衡原则,街道公共预算支出预算为10,490万元,其中:一般公共预算支出10,490万元。

2.政府性基金预算

全区政府性基金预算收入预计为66,894万元,同比下降30.29%;加上上级补助收入61,803万元,地方政府专项债务转贷收入500万元,上年结余53万元;扣除政府性基金调出52,963万元,可供安排的收入总量为76,287万元。按照收支平衡原则,全区政府性基金支出预算为76,287万元,其中:政府性基金支出75,287万元,债务还本支出1,000万元。

区本级政府性基金预算收入预计为66,894万元,同比下降30.29%;加上上级补助收入61,803万元,地方政府专项债务转贷收入500万元,上年结余53万元;扣除补助下级支出20,000万元,政府性基金调出52,963万元,可供安排的收入总量为56,287万元。按照收支平衡原则,区本级政府性基金支出预算为56,287万元,其中:政府性基金支出55,287万元,债务还本支出500万元,债务转贷支出500万元。

园区政府性基金上级补助收入预计为20,000万元,可供安排收入总量为20,000万元。按照收支平衡原则,园区政府性基金支出预算为20,000万元,其中:政府性基金支出20,000万元。

3.国有资本经营预算

国有资本经营预算收入预计为1,530万元。按照《预算法》规定,国有资本经营预算要与一般公共预算相互衔接,2021年国有资本经营预算收入1,530万元调入一般公共预算统筹安排,确保当年一般公共预算收支平衡。

4.社会保险基金预算

社会保险基金预算收入预计为7,689万元,其中:城乡居民基本养老保险7,689万元,加上上年结余20,688万元,收入总量为28,377万元。社会保险基金支出预算为3,904万元,其中:城乡居民基本养老保险3,904万元。收支品迭后,年终结余24,473万元。

5.地方政府债务

全区到期地方政府转贷债券19,419万元,其中:年初预算安排500万元用于偿还到期债务,申报置换债券计划18,919万元。2021年新增地方政府债务限额暂未下达,待上级新增地方政府债务限额下达并发行新增债券后,将新增债券资金分类纳入预算收支管理,并按程序报送区人大常委会。

(三)一般公共预算主要支出安排情况

1.卫生健康:安排支出19,109万元,主要用于新冠疫情防控、城乡居民基本医疗保险等医疗保障、基本公共卫生服务、基层医疗机构运转、艾滋病等疾病防控,改善医疗机构条件,健全医疗保障体系,提升基本公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急处理能力。

2.公共服务:安排支出88,840万元,主要用于保障基本运转、维护公共安全、住房保障等,确保机构正常运转,加强社会管理,维护社会稳定,保障人民群众安全,营造良好的社会秩序。

3.教育发展:安排支出53,002万元,主要用于学前教育、普惠制幼儿园建设、城乡义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育、教师进修等,着力改善办学条件,提升教育软实力,助推全区教育振兴。

4.社会保障:安排支出39,313万元,主要用于城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险和职业年金、城乡最低生活保障、残疾人康复救助、无军籍及退役军人安置、抚恤等,健全社会保障体系,确保人民群众的基本生活得到保障。

5.产业发展:安排支出36,187万元,主要用于工业、科技、金融、现代服务业企业扶持,重点招商引资项目优惠政策兑现,农业主题公园建设,重大产业项目、园区建设等,推进产业转型升级,培育优质企业,助推重大项目投产增效。

6.生态环保:安排支出32,900万元,主要用于环境监测、城乡违建整治、城乡环境综合治理、自然资源保护等,加大生态环境保护治理力度,切实改善生态环境。

7.文化体育:安排支出695万元,主要用于文化馆、图书馆、美术馆、体育馆免费开放及文化广场、农村文艺演出、体育活动、公共文化服务体系建设等,健全覆盖城乡的公共文化服务体系。

8.债券利息:安排支出6,000万元。

9.乡村振兴:安排支出31,001万元,用于乡村振兴,其中:安排支出18,656万元,主要用于基层医疗卫生、农村中小学教学设施建设、农村环境保护、天然林保护等投入;安排支出12,345万元,主要用于农村综合改革、农田水利、政策性农业保险等农业农村投入。

10.预备费:安排6,000万元。

上述收支预算安排,全面落实了区委六届十次全会作出的决策部署,对事关全区长远发展大局的重大支出需求进行了合理安排。需要特别报告的是:根据《预算法》有关规定,预计20211月1日至预算草案批准前拟安排一般公共预算支出30,586万元,主要用于行政事业单位基本运转、民生保障支出及亟待支付的项目经费。

预算执行中若有变动需要调整时,按照《预算法》的规定将调整预算报区人大常委会审查批准后执行。

以上预算草案,请予审查批准。区级58个部门2021年部门预算草案已同步报送大会,请予以审查。

三、2021年财政管理与改革的主要措施

2021年财政工作,将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,积极发挥财政职能作用,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以改革创新为根本动力,紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,努力保持经济运行在合理区间,围绕最新财政工作会议精神,结合全国财政十大重点工作及区委六届十次、十一次全会“三千工程”“四个强区”建设目标,2021年财政工作主要从以下几方面着手,力争“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

(一)坚持提质增效,牢牢抓住收入中心,在增加可用财力上实现新进展

一是精准有效实施积极的财政政策,推动经济运行保持在合理区间。持续推进减税降费政策,保持财政支出规模与财政收入协调同步增长。切实加大对上争取资金工作力度,确保对上争取工作取得突破。二是保持政策的连续性,进一步完善并抓好直达资金落实,扩大中央财政直达资金范围,提高直达资金管理水平。三是抓好增量巩固存量。在新的空间和新的产业培育上,抓牢税收增量,不断增加区本级可用财力。利用税源管理信息共享平台加强监测分析,落实协税护税,巩固收入存量。四是抓牢土地出让。牢牢抓住土地出让这个牛鼻子,密切关注市区事权划分,盯紧看牢关乎到土地出让收益的每个环节,不遗余力地推动土地出让工作,牢固树立“抓好土地出让就是抓好涪城近年收入生命线”的思想,将土地出让工作作为财政工作的重中之重,做到滚动出让土地,促进后续发展,达到“再出让再发展”的良性发展模式,最终实现财政收入的可持续增长。

(二)坚持突出重点,围绕全区项目建设,在支持经济发展上实现新进展

一是加快推进重大项目建设。认真落实财税优惠政策,在项目投入、新产品研发、科技创新等方面给予重点支持,鼓励中小企业围绕重点产业配套发展,壮大主导产业。支持惠科产业上下游建设,形成良性产业生态,支持龙华薄膜、富临精工等优势企业做大做强,构筑实力强劲的工业板块,提高企业的税收贡献率。二是促进国有企业发展。不断加大资产、资源整合力度,通过资产注入、资金调度、政府增信等举措加大对国有公司支持,着力解决御营坝棚改及青义旧改项目等难点工作。三是积极争取上级债券资金支持做好基础设施建设项目储备工作切实做好用地、环评、资金等要素供给保障,确保项目落地建设。加快乡村振兴、产业园区、公共卫生等债券资金支出进度,充分发挥债券资金作用,确保项目快速有序推进。

(三)坚持民生优先,着力提高保障能力,在促进社会和谐上实现新进展

一是加大“三农”投入。全力推进一大批涉农项目实施,以实现涪城农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,有效巩固脱贫攻坚成效。二是支持教育卫生文化事业发展。保障教育经费投入,确保一般公共预算教育支出只增不减,完善卫生系统财务收支管理办法,严格落实公共文化资金保障政策。三是支持社会保障事业发展。针对乡镇行政区划调整后各镇街实际情况,加强对现行财政体制的分析研判工作,重新测算单位财力,在首先确保基层“三保”支出的前提下,做好基层财力保障。做好村建制调整和村民小组优化改革后村社经费保障工作。做好民生资金、中央直达资金的管理工作。推进惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作。

(四)坚持长抓不懈,持续提升管理水平,在增强财政效能上实现新进展

一是加强基层财政管理。推进区与镇、街道、园区财政体制改革。在合理界定事权基础上,进一步完善区与镇、街道、园区的财政管理体制。加强镇、街道基本公共服务能力,健全镇、街道基本财力保障机制。完善财政转移支付制度,分类规范专项转移支付。按照国库集中支付制度改革要求和运行流程,加强基层单位财政资金管理。持续深化预算公开制度改革,全面提升预算透明度。二是推进财政投资评审工作。加强督促实施机构对科技城集中发展区(涪城区属范围)道路及居民安置点项目、木龙河黑臭水体整治PPP项目的建设推进和绩效监测。持续做好评审业务的规范化运行,完善评审业务运行管理制度,实现各项评审业务的规范化和科学化。三是制定区本级预算绩效管理工作时间表,确保全区预算绩效管理上下“一盘棋”,在2021年基本建成全区预算绩效管理体系。四是加强政府采购领域营商环境专项整治,配合省市完成政府采购代理机构监督检查和社会信用评价工作,依法依规开展行政裁决、行政处罚。

各位代表,2021年财政改革发展工作面临的形势更加严峻、任务更加繁重、责任更加重大,我们将拿出敢于冲锋的勇气、主动攻坚的士气、不达目的誓不罢休的志气,紧紧围绕区委的决策部署和工作安排,在区人大的监督指导下,认真贯彻落实大会决议,振奋精神、团结一致、真抓实干,确保完成全年目标,努力夺取全区疫情防控和经济社会发展双胜利。 


财政报告附件一,预算草案表(汇总)(1.21 16:28).pdf

涪城区债务情况-2021年预算公开表.xlsx

涪城区债务情况-2020年债券项目使用情况.xlsx

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