绵阳市涪城区审计局
关于2023年度法治政府建设工作的报告

在区委、区政府的正确领导和区委依法治区领导小组的指导下，区审计局结合工作实际，积极推进法治政府建设工作有效落实。现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，统筹推进法治政府建设工作。

1.落实工作职责。为进一步推进法治政府建设工作，坚持把法治政府建设和审计业务工作同部署、同实施，做到一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，配备专职人员负责局机关法治政府建设工作，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的局面，真正把依法治区工作的各项措施落实到各股室，落实到具体责任人，为工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

2.落实工作机制。一是制定2023年普法工作计划，并把学法内容纳入党组中心组理论学习和机关干部职工政治学习计划之中，机关干部职工司法考试均取得优异成绩。二是结合审计整改，督促指导被审计单位在建章立制上下功夫，为推动全区建立长效机制打下坚实基础。八五普法以来，区财政局、区应急管理局、杨家镇等单位新建和完善内控管理制度24项，推动规范内部管理，强化审计成果运用。

（二）聚焦主业，全面履行审计监督职责

区审计局坚持围绕中心、服务大局，充分发挥审计监督职能作用，科学统筹谋划，突出工作重点，全面思考、谋划和开展审计工作，切实把上级重大决策部署转化为审计工作的具体举措，组织带领干部职工为绵阳建设中国科技城、打造成渝副中心和涪城区深入实施“三千工程”、加快建设“四个强区”、全面建设西部现代化强区高质量发展作出积极努力。2023年完成年度计划审计项目17个，审计查出问题金额21.16亿元，其中：违规金额591万元，管理不规范金额21.10亿元，移送问题线索4件，参与并完成上级交办事项30个。落实审计整改对账销号、情况报告等制度，印发整改敦促函，扎实开展审计整改专项行动；加强审计与人大监督沟通协作，增强整改合力。《审计工作报告》涉及的125个问题，已整改124个，整改率99.2%，督促新建和完善制度12项。

（三）依法审计，增强行政决策法治化

1.坚持集体讨论决定。坚持民主集中制原则，涉及重大问题决策时，充分听取班子成员意见，集体研究、讨论形成最佳方案。班子成员能自觉维护团结，自觉遵守党组议事规则，正确处理集体与个人、全局与局部的关系，树立大局观念和团结意识，工作上相互支持，形成整体合力。

2.把好审计项目质量关。坚持依法审计、文明审计，严把质量控制环节，严格执行审理制度，从业务流程的关键环节控制和管理审计质量，将审理制度作为实现内部监督、规范审计行为，严格把控“四个关口”，对被审计单位存在问题多且有些问题难以确定的事项，均提请局审理会集体研究决定，确保审计风险得到有效控制。

（四）突出重点，推进法治能力建设

1.加强学习教育。为加快推进法治政府建设工作，提高审计干部职工的法律意识和依法审计能力，规范审计执法行为。我局机关干部充分利用“学习强国”“涪江观察”“涪城手机台”“绵州先锋行”平台等载体，通过集中学习、个人自学等多种形式，先后组织学习了《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》等法律法规和上级党委政府、审计机关关于法治政府建设以及依法审计工作等有关精神，集中观看警示片，进行典型案例通报，组织廉政风险排查，坚持廉政谈话提醒，确保始终将权力关进制度的“笼子”。进一步增强审计干部遵纪守法意识，为依法审计提供更多的法律和政策保障。

2.提升法治能力。一是将法治宣传教育工作与审计执法工作有机结合、贯穿始终，进一步加大培训力度，把法治教育内容纳入局年度培训重点内容，把相关领域的专家请进来，进行各类专题培训，提高全局人员法治意识与业务能力。二是结合审前培训，学习被审计单位所涉及的制度和规定，并注重通过审计实践，提高审计干部法治思维和依法行政能力，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法处理各种利益问题，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，充分发挥核心辐射作用。三是开展执法资格考试。组织新进入的和执法证逾期的干部职工积极参加全省行政人员执法资格考试。四是继续聘请律师担任法律顾问，对我局重大决策及行政执法等情况提供法律服务。

二、存在的不足

对照法治政府建设重点工作，还存在一些不足，主要表现在：一是学习不够细致深入。全体机关干部法治理论学习不够，结合实际开展法治学习的深度还需要进一步提高。二是统筹不够精准到位。2023年，各级领导临时交办事项多，抽调人员数量大，领导班子在审计人员和审计项目统筹上需整合力量，在法治政府建设统筹推进方面需要加强。

三、党政主要负责人加强法治政府建设工作情况

2023年，我局党政主要负责人认真履行推进法治第一责任人职责，紧紧围绕全区工作大局，依法履行审计职责，发挥监督作用，积极推进法治政府建设。

（一）强化法治思想建设，高屋建瓴亲自抓。一是深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署纳入党组中心组学习重要内容，自觉运用法治思维和法治方式深化审计体制改革，推进审计事业的发展。二是高屋建瓴亲自抓，对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是根据工作要求按时上报年度法治建设报告，定期听取有关审计工作相关汇报，与局党组其他成员及时研究解决有关审计重大问题，制定年度审计工作计划，与审计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，为推进法制建设提供保障。

（二）认真履职，推进法治建设与审计工作同步开展。高度重视法治建设工作，把法治建设摆在重要位置，大力支持法治建设各项活动，推进法制建设与审计工作融合。一是审计执法过程留痕，记录有案。作为监督部门，始终指导干部职工按照《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》明确的审计程序，全过程记录审计计划、实施方案、审计通知书、审计证据、审计记录等执法程序，确保每件行政执法案件有记录、有案卷。二是严格要求干部职工落实“审前廉政承诺和谈话、进点廉政纪律公示、审中廉政纪律检查，审后廉政纪律反馈”机制，以审计“四严禁”“八不准”工作纪律和其他廉政规定为标尺，加强审计现场常态化监督检查，审计干部公正执法、文明审计、廉洁从审的纪律意识进一步增强。截至目前，开展专项督促检查7次，未发现审计人员违法违纪和被投诉的情况。三是督促干部职工积极履行部门职责，发挥审计监督作用。加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，以重大政策落实情况跟踪审计为抓手，关注区域公共资金项目投资、财政支出结构等情况，着重检查相关政策落实情况和效果以及转变发展方式、调整经济结构相关政策执行情况，保证区委、区政府重大决策部署顺利实施。

（三）发挥第一责任人核心作用，严格依法依规决策。

一是加强组织领导，成立以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的法治工作领导小组。对全局法治工作进行部署及实施，承担机关法制审理普法宣传、行政复议、行政应诉等工作，认真落实“谁普法、谁执法”的责任，对审计执法过程进行确认和追究，保障执法科学公正。2023年组织全局开展“12·4”国家宪法日宣传活动，向辖区居民宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。二是严格执行民主集中制，健全科学民主法制度。带头认真执行《党组议事规则》，坚持集体决策，严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，对重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，均按规定程序实施，经集体研究讨论决定。三是坚持全面从严治党，严守党的纪律规矩，提高党内法规的执行力。始终坚持依法用权，坚守廉洁底线，自觉用党纪、政纪、法纪严格约束自己。始终坚持以身作则、严以修身，时刻做到“自重、自省、自警、自励”；带头严格执行中央八项规定精神以及各级相关要求，自觉接受群众及社会各界的监督。并将宪法、党章等法规作为党组中组学习的必学内容，理清工作思路，明晰工作职责任务，压紧压实主任责任和监督责任，确保各项工作落实到位。结合审计工作实际，开展“书记讲党课”、“涪城审计大视界”、“我把党章颂你听”，对照党内条例逐条逐项进行梳理，查找差距和短板，深入分析研究，找解决问题的方式方法，有力有序地推进各项工作，切实提高党内法规的执行力。

四、努力的方向

2024年，区审计局将认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，立足本单位职能职责，主动对接上级关于2024年法治建设工作的谋划安排，科学拟定本单位2024年全面依法治区的总体思路、重点任务和具体举措，全力推进我局依法治区工作取得新成效。

（一）落实责任主体。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实做好法治宣传教育普法工作，深入推进我局法治建设工作创新发展。

（二）打造学习型机关。增强审计干部法治学习能力。把法治学习同审计工作方法转化为提升审计质效的实绩。打造规范型机关，强化纪律规矩意识，用制度手段补短板、强弱项、堵漏洞。打造廉洁型机关，强化对审计权力运行的全过程管控，让清正廉洁成为挺直腰杆、敢于碰硬的底气。

（三）进一步规范权力运行。继续贯彻落实“审前谈话提醒”“审中督查指导”“审后廉政回访”等制度，既加强对审计人员自身建设的内部制约，又重视运用审计监督权，依法依纪查处公共行政领域存在的突出问题。

（四）坚持依法审计。严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，做到不缺位、不越位、不错位。坚持实事求是，用数据说话、用事实说话，确保审计证据适当、充分，筑牢审计监督根基。坚持效果导向，认真落实“三个区分开来”要求，营造干事创业的良好环境。

特此报告。