石塘街道2024年工作要点

 

一、指导思想及总体目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，是全区实施“三千工程”建设“四个强区”，全面建设西部现代化强区的攻坚冲刺之年。街道全体干部要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和省委十二届四次全会、市委八届七次全会、区委七届七次全会决策部署，坚持以城乡融合发展为主线，以打造城市建设新标杆，圈层互促抓党建为发展定位，聚焦产业升级、项目建设、要素保障、城市更新、民生改善、安全稳定和圈层党建七个重点内容，持续巩固经济回升向好态势，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，推动经济社会发展各项工作创先争优，全面展现石塘干事创业新形象，加快建设全市产城治融合领先发展第一街道。

经济发展目标：到2024年底，街道经济发展目标实现GDP突破120亿元，增速完成9%以上,园区产值贡献突破300亿元，千户企业突破200户，全社会固定资产投资完成50亿元，规模工业产值突破40亿元，建筑业总产值总量完成60亿元以上。

二、重点工作

（一）打好产业升级“组合拳”，促进经济质量新跃升

一是聚焦先进制造业提能级。主动融入全区“3+1”现代工业体系，深入实施推进“园区提质”“企业满园”行动，全力壮集群、强链条，加快实施“强链、补链、延链”工程，加大“链主”企业引育力度，着力构建群链协同发展产业生态。全链条推动绵阳创明锂电池数字化工厂建设项目一期设备安装及验收（包括设备安装、调试）完成,实现点亮投产，爬坡满产；示润智慧显示终端智能制造总部基地项目一期爬坡满产并启动二期建设；惠科模组新增1条产线，实现爬坡满产。

二是聚焦现代服务业促转型。围绕全区“1+6”现代服务业体系，高质量推动毅德、天泰专业市场环境升级，大力支持126等商圈全面发展，壮大美丰景泰苑、九洲江渚等城市综合体，稳住长虹佳华、科伦医贸，有效拓展市场空间。紧盯个性化、多样化、品质化需求，持续推动线上线下消费有机融合，打造特色街区、社区文化圈，沉浸式体验、主题活动等消费新模式，全力拉动消费促进辖区经济有效增长。

三是聚焦平台类经济深挖潜。加快推进中南高科·涪城智能电子产业园项目一批次厂房招引满园31家（含已招引20家），二、三批次厂房完成主体建设。持续推动新媒体产业园、126文创产业园等服务业集聚区企业迭代、业态升级、商圈共建、平台共享。优化推动九洲江渚新商圈建设，谋划产业业态，实现集聚发展。加大市场主体培育，辅导企业升规入统，全年力争实现新增“四上”企业20家以上。

四是聚焦五经普提质固基础。加大经普提质增效，高质量开展全国第五次经济普查，建立“2+6+5+N”联系企业工作机制，分类突出各自特点和关键，按照55家行政事业单位、4754家企业、77户协会团体、390户产活单位，高效推动街道5276家法产单位完成登记工作。牢牢抓住毅德2142家和天泰475家重点单位，全面提升数据质量和普查实效，最大化争取企业理解、企业认可、企业支持，确保应统尽统、颗粒归仓，全力推动街道五经普工作做出更大均值和总量贡献。

（二）突出项目建设“主攻点”，增强区域发展新动能

一是以更大力度加速项目建设。狠抓手续快办、要素必保、政策直达、节点贯通，专班包保推进、专人全程服务，全力配合涪创公司完成绵阳市六一学校新建项目建设工作，完成科技城临港经济发展区医疗基础设施项目建设60%工作；配合绵投集团完成创业大道南延线工程项目拆迁和建设50%工作；配合富诚集团完成古井家园建设30%工作，完成范家御飞路15米宽，600米长道路修建。

二是以更大力度抓实招商引资。强化精准招商、专业招商、平台招商，围绕新型显示、新能源等重点产业，配合区级部门加快构建富有竞争力的现代化产业体系。依托中南高科、新媒体产业园、126和燕景堂等园区载体精准绘制产业全景图，盘活用好既有资源，腾笼换鸟增容扩质，强化载体平台集聚势能，力争全年招引高质量企业10家以上。打造专业化招商队伍，以服务企业专员为主，常态开展专题业务培训，努力营造人人挖掘资源、合力招商引资良好氛围。

三是以更大力度推进改革创新。坚持以改革增动力、开放添活力、载体强引力，持续深化镇街抓经济激励试点，聚焦“一镇街一特色”发展定位，沿链发展石塘配套产业。坚持创新服务重点项目，在政务服务、社会事务、行政审批、空间规划、要素供给等方面全方位支持、百分百保障，力争在建项目早投产早达效。强化对上争取，抓住有利机遇，全面梳理区域空间规划、闲置土地、已报征土地现状，密切跟进城中村、园区开发、城市旧改、海绵城市等政策支持，想方设法争取更多资金和项目扶持。

（三）当好要素保障“服务员”，构建优质完善新环境

一是加快规划调整进度。强化对上协调，科学编制优化，加快完善热电厂和浸水安置点地块规划调整，优化完成《绵阳市旧城控制性详细规划—御营坝片区》局部 (S(02.B)单元)规划调整。深入推进“双龙组团”工作，高质量完成蟠龙片区“双龙组团”规划和产业策划编制工作。

二是加大土地出让力度。加速完成四川省绵阳实验高级中学新建教学楼、东岳停车场、市骨科医院配套街头公园、文创产业园一期和浸水村统建安置点等项目土地出让工作。积极做好土地报征工作，集中力量推动楼房村九社安置点二期，红星社区2、3、4、5号道路项目，临港经济发展区一级普通消防站，古井片区和绵阳市六一学校补征及配套市政道路工程等项目取得省政府征地批复。优化完成石塘空港片区居住地块项目土地征收成片开发方案，并完成报征前置工作，组卷上报市自规局。

三是加码营商环境热度。全力打造全市一流，全区领先营商环境品牌，深化“三度服务”理念，扎实落实联系服务企业“四大常态机制”，探索实施惠企政策集成服务，全年开展企业全覆盖大走访2次以上，广泛收集企业存在困难问题并限时办结，主动为企纾困解难。加快推动“最多跑一次”改革，更高标准实现“就近办、网上办、掌上办”，全面推行“有事必到、无事不扰”工作方式，努力让石塘成为全区最佳投资目的地。

（四）做足城市更新“大文章”，塑造美丽城区新风貌

一是高品质完善城市功能。加快推进御营坝棚改二批次扫尾、三批次启动推进工作，有序实施4个老旧小区城市更新改造。提速推进入河排污口“一口一策”翥鹤堰两侧污水排放治理，完成新建污水收集管网8400米，新建检查井360座。完成李家沟片区和机场周边排水防涝基础设施项目设计、项目建议书和可行性研究报告编制、地形测绘、岩土工程勘察。强化道路安全隐患整治，完成范家村五社大堰、蟠龙七社等十余处道路安全隐形事故和临水临崖事故风险点位整治。新建浸水村一组环湖水泥混凝土路面，增设错车道、边沟、安全设施等。集中整治洪涝灾害，完成范家片区4条排洪沟和1口山平塘整治，4月底前完成楼蟠路蟠龙村8社段穿路涵洞改造。

二是高水平深化城市管理。配合市区开展安昌河新老茶树违规占用河道岸线问题整治，3月底前完成地构建筑物、基础设施及绿化等51处测绘和资产评估。加强卫片执法工作，按照时间节点完成整改任务。加大违法建设整治力度，全年计划累计拆除各类违法建设5000平方米。强化自建房安全管理，优化实施方案，常态工地巡查，确保安全落到实处。全力做好环保迎检工作，对照第二轮中央生态环境保护督察反馈问题和交办信访问题开展“回头看”整治核查，防止问题反弹，确保高质量完成目标任务。

三是高标准守护城市生态。扎实推进大气污染防治、水环境治理和危废处置企业整治提升，全面打赢污染防治攻坚战。严格落实秸秆全面禁烧要求，精准开展城市面源污染源头治理。持续深化“河长制”网格化管理，地企联动开展河湖治理，实现水环境质量稳定达标。深入开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生城市创建成果。全面开展城乡环境综合提质三年行动，坚持“扫干净、摆整齐、清杂去乱、兼顾特色亮点”，全力争创全市城乡环境十佳街道，打造“南湖公园环湖线”和古井社区城乡环境示范点。

（五）织密民生改善“幸福网”，点亮美好生活新愿景

一是抓牢社会保障底线。推动“五润行动”走深走实，全力做好辖区383户502人困难群众帮扶工作。积极做好60岁以上失能、残疾、高龄等957人居家养老服务，对有需求的困难、残疾、高龄等70名老人居住环境完成适老化改造。完善人力资源产业园B区项目，推进新零工市场年内投入使用，绵阳市残疾人综合服务中心年内建成。有序完成辖区10户D级危房户危房改造，彻底消除危房安全隐患。

二是抓优公共服务供给。推动实验高中完成扩建并配套建设相应给排水、强弱电、消防等工程。常态做好垃圾分类工作，完成69个小区垃圾分类设施配备，实现小区督导员达100%。6月底前完成古井征地后农业灌溉水系恢复项目，解决蟠龙村和古井未征地区域农业灌溉用水。积极推动辖区物业管理工作，指导15个物业小区完成业主委员会选举成立。高标准落实门前五包，签订门前五包协议2000户，张贴门前五包公示牌2500份。办好民生实事，加快推动完成10个微型消防站建设项目。

三是抓好遗留问题化解。积极对上争取政策、资金，接续推动化解社保、安置、住房等历史遗留问题。加大失地农民社保安置力度，加快推进机场路社保安置进度，推动完成社保安置古井片区592人，实验高中15人，骨科医院停车场45人。高标准做好安置点建设，配合富诚集团启动范家原楼房九社二期安置点开工建设、配合涪创公司启动浸水安置点开工建设。全力推动解决恒大翡翠龙庭、古井一期、红星南北小区和楼房一期等安置点产权办证问题，不断提升辖区群众的幸福感和满意度。

（六）筑牢安全稳定“生命线”，激发社会治理新效能

一是全心营造安全发展环境。聚焦全领域、全环节、全时段，不断提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置能力。加强安全生产宣传，提高群众安全意识，落实企业安全生产责任。加大消防安全隐患整治，建立半专业消防安全应急队伍，在二环路木材加工储运集聚区、东岳社区仓储集聚区设置消防通道，配置消防水源，落实消防安全责任，开展范家小散乱企业消防安全专项治理和小区电动车停放充电专项治理。积极创建食品安全示范城市，12月底前完成街道创建项目打造，迎接市食安办验收。

二是全力维护社会和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，强化“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，突出溯源治理，推进“治重化积”，最大限度把矛盾纠纷化早化小、解决在基层。持续加大社会治安打防管控力度，重拳出击电信诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪活动。加强平安建设，确保“两会”及敏感时段安保、进京访治理、农民工欠薪工作处置和辖区平安稳定；持续做好禁毒工作，完善提升石塘街道社区（戒毒）康复工作站，坚决保护人民群众生命财产安全。

三是全面加强基层社会治理。厘清权责边界，深化行政执法改革，强化基层执法力量建设，加快形成执法监管新格局。充分挖掘14个社区（村）优势资源，重点围绕民需民盼，着力打造“一社（村）一品”特色品牌。强化基层服务力量建设，完善社区工作者、网格员管理培训和绩效考核机制，打通能上能下双向通道，推进“警格+网格”协调联动，多元化解决群众反映问题。

（七）绘就圈层党建“同心圆”，打造党建强基新典范

一是党建强基提效能。深入实施“圈层党建”，坚持以城带乡，城乡融合，促进石塘党建工作全域提升。突出内外兼修，上下协同，对内实施“强基提能”“互助结对”“融合治理”“协同发展”四大工程，制定14项“党建+”项目清单，指导条件成熟的城市社区培育引入社会企业，包装特色党建品牌项目；对外探索与相临吴家镇，普明、塘汛等街道开展融合共建，协商解决难管难治共性问题；对上探索聘用“荣誉书记”、振兴助理员、产业发展员、党建指导员等，争取业务精英、乡贤能人、退岗干部、两代表一委员等群体参与助力基层发展；对下开展雁阵培育计划，择优培养一批标杆型村居书记“头雁”，骨干型 “两委”成员“强雁”，青苗型后备干部“雏雁”，努力建设结构合理、政治过硬、善作善成的社区干部梯队，并结合网格化、智慧化治理，在重点任务攻坚、遗留问题化解工作中打破圈层地域限制，实施集中划片管理。全力支持人大、政协高质量开展工作，最大化保障人大工委加强建设，打造政协联络站特色品牌，持续推动街道人大、政协工作与党政工作同频共振、同轴运转、同向前进。

二是全面从严治党促发展。坚持全面从严治党，推动街道及各社区（村）党风廉政建设主体责任落实，持续巩固主题教育取得实效。强化政治监督、专项监督，围绕重大项目“量体裁衣”并深入实施“3个1工作法”，持续开展“室组地”联动模式，盯紧社区（村）集体“三资”管理、项目建设、征地拆迁、民生资金、工程招投标等领域突出问题进行专项整治，以“六盯六查”为抓手，全面监督促进街道中心工作、重点任务、重大项目和重要政策高效执行。

三是常态教育优作风。坚持推进廉政教育，以清廉建设为载体,加强对党员干部的教育培养和严管厚爱，常态化开展纪法教育和廉政教育，有效引导青年干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。加强阵地建设，营造崇廉氛围，建立“一核多元”清廉文化阵地，以社区（村）亲民化改造、小区党群服务阵地建设等方式，在街道机关、社区（村）阵地植入清廉元素,让清廉文化和传统文化相结合,营造崇廉向善的社会风尚。

三、工作要求

一是对标对表抓落实。要紧跟上级决策部署，紧扣人民群众关切，紧盯发展目标任务，高标准、高效率、高质量抓好街道党工委办事处决策部署落实。要聚焦街道2024年重点工作目标任务分解、清单管理、定期调度、督办通报、对账销号等工作机制，构建全链条工作闭环，全力争先创优，打造一批在全区乃至全市有影响、作示范的亮点工作。

二是敢闯敢试创新干。要研究大势、吃透政策，开阔眼界、善于借鉴，继续加大“走出去”和“引进来”的力度，广泛学习借鉴先进理念、成功做法和宝贵经验，不断提升创新能力。要结合街道发展实际，围绕项目建设、产业发展、招商引资等重点领域，创新举措，破解难题、提升质效，打造市区高质量发展样板街道。

三是逗硬奖惩动真格。要科学优化运行“375”目标动态考核体系，充分发挥考核评价对干部的激励鞭策作用，不断激发干部工作的积极性、主动性，切实做到真落实、敢落实、善落实，为谱写高质量发展建设美好石塘崭新篇章而努力奋斗。