着力优化政府采购营商环境

我区政府采购工作以建立电子商场、加强需求管理、降低供应商交易成本、加大违法行为处理力度为抓手推进政府采购营商环境建设。

一是提高采购效率开启商场直购。依托涪城政府采购电子化系统于2021年底起用直购商场功能，与网上竞价采购方式有机结合，提升采购便利度。截止2022年5月底，采购人通过商场直购方式购买通用货物17笔，采购金额78.72万元。

二是加强采购需求管理。为压实采购人主体责任，贯彻落实好《政府采购需求管理办法》，我局开展了政府采购内控管理制度建设和重大政府采购事项集体决策机制建设专项检查，全区157个预算单位全部均建立内控管理制度并进行了备案，强化了采购人对重大政府采购项目的集体决策意识。2022年5月起，进一步细化采购需求管理，采购人在申报采购项目时，必须通过政府采购一体化平台从需求调查、供应商资格设定、项目分包、合同签定履约、风险控制等方面详细编制采购需求。

三是降低政府采购供应商交易成本。实行“承诺+信用管理”准入管理制度，最大化精简供应商参与政府采购活动需提供的财务、税收、社保等材料。我区全面取消政府采购投标保证金收取。免费向供应商提供电子采购文件。鼓励采购人不收取履约保证金，确需收取履约保证金的，不超过政府采购合同金额的5%。允许供应商自主选择以支票、汇票、保函等非现金形式缴纳。

四是加大失信行为曝光力度。2021年对提供虚假谋取中标的供应商禁止其一年内参加政府采购活动并处罚款，将其失信行为或不良记录推送至“信用中国（绵阳）”平台和四川政府采购网、绵阳市政府采购网。对供应商、评审专家、政府采购代理机构违纪违法的处理处罚，实行信用报告制，每月将有关情况及时上报上级财政部门。2021年以来依法受理政府采购投诉共2件，举报4 件、信访1件，责令整改9件。