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城厢街道办事处
【概 况】 绵阳市涪城区城厢街道办事处（简称：城厢街道办事处，下同）辖区幅员4平方公里，共有街27条、巷13条。主要街道：红星街长1160米、宽25米；警钟街长1190米、宽25米；南河路长1250米、宽30米。辖解放街、红星街、钟鼓楼、顺河街、北街、警钟街、涪城路、体运村路、南河路、滨江10个社区居民委员会，103个居民小组；23个家属委员会。辖区内共有191个单位，其中：市以上单位111个，区属单位80个。共有企业54个，按隶属关系划分：市以上单位111个，区属单位80个。共有企业54个，按隶属关系划分：市以上企业28个，区属企业12个，私营企业14个；按行业划分：工业企业5个，商贸服务业37个，金融企业12个。2004年，辖区总人口61417人，总户数19147户，人口出生率4.7‰、自然增长率0.13‰、符合政策生育率100％。城厢街道办事处两个文明建设取得新的成绩，社区建设工作、“创建”工作被市委、市府评为先进单位，创建责任大口、创建重点单位、党风廉政建设、组织、调解、“处法”、综治、安全生产、精神文明、统战、共青团、第三产业、企业培育、招商引资、财税目标、劳动保障等十六项工作受到区委、区政府表彰、奖励。妇联、城管、武装、民政、计生、普法、档案、统计、信息等工作受到市、区业务主管部门表彰。
【社区服务工作全面开展】 城厢街道开展社区建设为指导思想是：以党的十六大精神和邓小平理论为指导，围绕涪城区工作目标，坚持三个文明一齐抓，努力推进街道各项工作健康发展，认真开展文化、卫生、法律、科普四进社区活动，不断强化社区的便民服务、救助保障、医疗保险、社会安全、文化娱乐、体育健身、居民教育、普法维权、评议监督和环境保护等十大功能，热情为社区群众服务，努力发展社区事业，全面推进社区建设工作，实现城市经济和社会的协调发展。为了加强社区建设，搞好社区服务，城厢街道办事处成立了社区建设领导小组、社区服务中心、社区文化体育服务中心、法律服务所和劳动服务所，社区居委会建立10个文化活动中心、10个社区服务站、4个社区卫生服务站和1个社区义务服务队。今年城厢街道广泛开展面向社区群众的社区文化体育活动、劳动力介绍、法律咨询和指导、兴办幼儿园、设这车点（棚）和日常生活购物等37个服务项目（网点），方便群众生活，满足群众日常生活需求，社区创收5万元，增强社区居委会的凝聚力和吸引力。
【文教卫生事业继续发展】 辖区内有党校1所，中等专业学校4所，在校学生5000余人，教职工379人；普通中学3所、小学5所、职业学校1所、艺术学校1所、特殊教育学校1所、幼儿园5所，在校中学生4900人、小学生5910人，入园幼儿2410人，教职工1100人，学龄儿童入学率、适龄幼儿入园率均达100％，小学毕业生升学率100％，初中毕业升学率95％。辖区内有电影院1个、大剧院1个、文化站1个、图书室10个、文化茶园57个、文化娱乐室22个、文化娱乐中心3处、街头阅报亭25处、健康路径4条、文化体育服务中心1个、文化体育活动基地1个；有医院11所、保健院2年、医疗门诊室25个、社区卫生服务站4个，病床位1217个，卫生专业技术人员1207人。绵阳市人民广播电台、绵阳市广播电视中心、《绵阳日报》社、《绵阳晚报》社、《文明社区建设》编辑部等均设在城厢辖区。
【创建文明卫生城市成效良好】 城厢街道办事处及辖区各单位“创建”活动组织机构完善、规章制度健全，人员和经费落实。为了搞好“创建”工作，街道办事处与辖区单位层层签订“创建”工作责任书，建立健全除“四害”网络和健康教育工作网络，“门前三包、门内达标”工作常抓不懈，并根据时节有针对性地开展除“四害”、健康教育专项检查等活动，采用军民共建、警民共建、干群共建等不同形式在10个社区开展共建文明街（路）活动，依托市民文明学校开展市民文明常识教育，整个“创建”工作经常化、制度化、规范化。辖区内有精神文明示范社区5个、文明街道6条、五好家庭4693户、文明家庭3407户和卫生家庭4714户。街道办事处采用有偿服务的方式，组织45名保洁员对辖区9.2余平方米街道人行道进行全天保洁，辖区街道洁净、美观。
【社会治安综合治理不断强化】 城厢街道办事处以争创社会治安综合治理模范区为工作目标，认真实施“四五”普法规划，狠抓辖区社会治安综合治理工作，实行主要领导负责制，层层签订工作责任书，办事处与辖区185个单位签订了社会治安综合治理责任书，开展了综治工作集中宣传活动。以维护稳定为重点，以“创安”、“创模”为动力，以群防群治为基础，在辖区10个社区居委会开展整体联动治安防范工程 。坚持10个社区36名巡逻人员24小时巡逻，挡获犯罪嫌疑人29名，为群众追回自行车27辆、摩托车3辆、建筑材料1.2万元，挽回经济损失5.7万元，有效控制了辖区刑事案件、治安案件发案率。以城厢派出所为指挥平台，加强辖区9个治安卡点和治安人员的管理培训工作，使防范网络更健全、更能打硬仗。为确保一方平安，打造平安社区，认真开展了矛盾纠纷排查、“法轮功”练习者转化、青少年帮教、“两劳”回归人员转化、禁毒宣传、治安防范和夜间巡逻等工作，取得明显成效。辖区内有省级社会治安综治模范单位3个、市级社会治安模范单位33个、区级社会治安综治模范单位86个和市级安全文明单位3个、区级安全文明单位121个、街道级安全文明单位141个。
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【计划生育工作成效卓著】 城厢街道办事处实行计划生育工作分级管理、责任到人的管理体制，并与辖区内145个单位签订目标管理责任书，建立计算机系统管理网络，公推直选出10名计划生育管理员负责10个社区的计划生育日常工作，建立了“依法管理，居民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的管理工作机制。计生服务中心不断完善、规范，从而使计划生育基础工作质量不断提高。经常性开展计划生育“优生、优育、优教”培训活动，大力加强对民营、私营企业流动计划生育管理工作，重点抓好民营企业协会组织建设，已建协会14个，有会员小组156个，为8234户居民建立了健康档案。对2680名会员免费进行生殖保健、避孕节育服务，蒋记餐饮食业公司计生协已成为全市乃至全省民企抓流动人口计生管理与服务工作的一个亮点。深入开展婚育新风进万家活动，大力普及科普知识、婚育文化知识。全年辖区共举办《人口与计划生育法》知识讲座3期，制作永久性标语13幅、宣传展板、宣传画40幅，有黑板报、宣传栏169处，组织街头宣传、政策咨询4次，发放各种宣传品达3万余份，市民的生育观念不断转变。辖区计划生育工作取得显著成绩，独生子女领证率达100％，综合节育率达96％。
【社区居委会建设进一步加强】 城厢街道办事处认真贯彻《居民委员会组织法》，加强居民民主自治工作，大力推行居务公开，建立居民代表大会制度，设明白墙11处。借市、区领导、部门联系社区和社区党组织结对共建的大好时机，广泛宣传社区工作，及时、真实地反映社区困难，寻求社区支持，不断加强社区居委会基础设施建设。今年，体运村路、解放街、滨江社区搬入了新的办公场地。以开展“居民自治示范居委会”为重点，帮助各社区居委会建立健全各项规章制度。帮助各社区理清社区建设的工作思路，开展一系列发展社区经济、美化社区环境、丰富社区文化、稳定社区社会治安，服务社区群众的有益尝试，取得一定成效，2004年计为648名下岗职工办理《再就业优惠证》、新增就业人数626人，帮助下岗失业人员实现再就业287人，办理小额担保贷款20人，结对帮扶贫困居民408户、帮扶贫困党员48人，清除不安全隐患17处，发出整改通知书25份，解决群众关注的热点问题和处理市长公开电话、群众来信来访23件，为社区各项工作的顺利开展打下坚实的基础。
【街道经济平衡发展】 城厢街道办事处高度重视经济工作，把发展第三产业，加大招商引资力度，抓好财政税收工作纳入办事处工作目标，并制定了切实可行的工作方案，落实到相关工作人员的岗位职责中。落实专职人员，深入调研，分析找准城厢经济发展的突破口和资源优势。全面动员社区干部，增强发展街道经济，服务于经济建设的整体意见，形成了街道社区干部齐抓经济建设的良好氛围。辖区内有462个法人单位，有个体经营户2874个，从业人员7619人，有民营企业203户，从业人员2746人。辖区第三产业实现销售收入2.9亿元，上交税费1581万元，实现利润1540万元。2004年办事处共引进布兰奇国际洗衣连锁南街店、激动网络城、鹅掌门火锅、四川佳辉房地产开发有限公司4户企业入驻，协议投资1720万元，已到位资金1200万元。认真开展协税、护税工作，服务投资者，引导、教育、培训、鼓励下岗失业人员开办第三产业，培植税源，增强街道经济实力，全面完成了财税目标任务。
【社区居委会换届选举】 按照《居民委员会组织法》、《选举法》要求，根据涪城区委、区政府统一安排，办事处根据工作实际，制定了选举工作方案，建立了第六届社区党支部、居委会换届选举工作领导小组，社区居委会建立了相应工作机构，坚持党管干部、群众公认，公开公平原则，全面推行“公推直选”的方式，严把“民主推荐”、“资格审查”、“直接选举”三关，严格程序，有步骤的开展换届选举工作。通过广泛宣传公推直选的目的、意义、原则、程序、方法及报名条件，让全体居民知晓，积极参与，辖区登记选民28100人，按比例推选出2910名选民代表并张榜公布。通过个人自荐、组织推荐、选民联名推荐等办法，推选出主任、副主任、委员初步候选人76名，召开居民代表大会进行初选，确定出正式候选人40人。认真按照程序，在法定选举日（2004年12月18日）经选举产生社区居民委员会主任10名，其中继任7人，新任3人，平均年龄由上届的41岁降为37.8岁，文化程度为大专及以上5人、高中4人、初中1人；选举副主任12名，其中继任8人，新任4人，平均年龄由上届的34岁降为33岁，文化程度为大专及以上6人、高中5人、初中1人。社区党支部换届选举采取由全体党员无记名投票方式，差额直接选举产生党组织书记和委员，城厢辖区选举出10名党组织书记，其中继任8人，新任2人，平均年龄39岁，文化程度大专及以上4人，高中6人；选举支部委员20名，其中继任8人，新任12人。通过换届选举，我办事处将有文化、素质高、办事能力强的人员充实到社区居委会领导班子，形成了结构合理、老中青结合、多种人才并存的社区工作队伍。
城厢街道办事处负责人：街道办事处党工委书记 宋 斌
副书记 李正军 郑 瑜
街道办事处主任主任 李正军
副主任 王新建
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